青海省科技厅关于开展保持共产党员
　　　　　　　　　　　　　　先进性教育活动实施方案

　　按照中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的部署和省委的《实施意见》，我厅列入第一批先进性教育活动的单位。教育活动从今年元月开始到6月基本结束。为了切实搞好我厅党员先进性教育活动，结合科技工作实际，现提出如下实施方案。
　　一、 充分认识开展党员先进性教育活动的重要性和必要性
　　开展党员先进性教育活动，是党中央针对新形势和新任务以及党员队伍的现状做出的重大决策；是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的执政能力建设的一个重大举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工作。认真搞好党员先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力和领导水平至关重要。全厅党员要高度重视，执照中央和省委关于开展先进性教育活动的总体部署和具体要求，进一步提高开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，把思想统一到中央和省委的重大决策上来，坚持高标准、严要求，坚决防止流于形式和走过场。
　　在进行党员先进性教育活动中，我厅各级党组织要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委十届五次全委会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员认真学习贯彻党章，坚定理想信念，增强党的观念，发扬优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实达到提高党员素质、增强党的建设。促进我省科技工作，为全面实现“深化改革、创新体制”和“消除贫困、富民强省”两大历史任务提供坚强的政治保证和组织保证。
　　二、 开展先进性教育活动的范围
　　我厅党员先进性教育活动的范围是：机关及所属单位全体党员和党组织关系在我厅的离退休党员。离退休职工中的党员先进性教育要根据实际情况，采取适当方式组织进行。
　　三、 先进性教育活动各阶段的主要任务和要求
　　我厅党员先进性教育活动大致分三个阶段进行，即学习动员，分析评议，整改提高。
　　第一阶段：学习动员（1月12日—3月15日）
　　这个阶段的主要任务是解决思想认识问题。按照中央和省委的统一要求，广泛动员，引导我厅广大党员提高对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识。重点抓好以下环节：
　　1、思想发动。在认真准备的基础上，1月12日厅党组书记曹文虎同志组织了学习《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》并提出了要求，保证先进性教育活动起好步，在此同时，2月初进行先进性教育动员。
　　2、学习教育。组织全体党员认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《保持共产党员先进性教育读本》、《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记有关科技工作重要指示精神的通知》精神，重点学好党章。同时要组织党员认真学习中央和省委领导同志有关先进性教育活动的重要讲话。适时组织集中办好各党支部书记培训班。厅领导同志要带头讲党课、作辅导。邀请或组织党建理论工作者进行宣讲，组织基层优秀党员作先进事迹报告等，提高党员的思想认识。集中学习时间不少于40个课时。组织学习和讨论以党支部为主，并且要做到有计划、有学习资料、有学习记录、有读书笔记。
　　3、广泛征求意见，坚持开门开展先进性教育活动。
　　厅直属机关党委、国资公司党委和各党组织要采取召开座谈会、个别走访、问卷调查、设置意见箱等方式广泛征求群众对党员和党组织的意见；组织离退休老同志对机关党风和行风进行评议。并将征求到的意见如实向党组织和党员反馈，党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
　　4、把握具体要求。在深入学习的基础上，组织开展如何保持先进性、发挥党员模范作用的大讨论，对照党章的规定和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的基本要求，结合科技工作的特点和本单位本岗位的实际，提出保持共产党员先进性的具体要求和标准。
　　通过多种形式的学习、教育活动，使我厅广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，振奋精神，真抓实干。
　　第二阶段：分析评议（3月中旬—4月底）
　　这个阶段的主要任务是找准党员和各支部在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映比较强烈的党风、政风、行风和党员作风方面的突出问题，及影响科技事业发展和各单位内部存在的突出问题，分析原因，明确方向，边查边改。重点抓好以下环节：
　　1、积极开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互帮助，共同提高。
　　2、撰写党性分析材料。每个党员根据征求到的群众和党员的意见，对照党员义务和党员领导干部的基本条件，对自己近年来思想、工作和作风等方面进行认真总结，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。
　　3、开好专题组织生活会。每个党员要逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
　　4、召开支委会。各党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
　　5、向党员反馈意见。各党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行批评教育，帮助认识问题，促其认真改正。
　　6、通报评议情况。各党支部以适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　第三阶段：整改提高（5月1日—6月30日）
　　这个阶段的主要任务是进行整改，主要是在转变作风，深入基层，服务群众上下功夫，进一步理清工作思路，调动广大党员的积极性，推动各项工作。着重抓好以下环节：
　　1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人和各党支部要分别制定整改措施。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体。
　　2、认真进行整改。整改方案提出后，要指定专人，明确职责，列出整改时间表， 一件一件抓好落实。对群众反映强烈的问题，能解决的尽快解决；应解决，但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施逐步解决；属于上级应该解决的问题，由各党支部以整改建议书的形式向厅直属机关党委反映。
　　3、向群众公布整改情况。党员个人和党支部的制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　4、组织开展党员先进性教育承诺活动。指导各处室、单位向社会和群众作出履行入党誓词，认真学习“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针、政策，坚持立党为公、执政为民，始终保持共产党员先进性的庄严承诺。
　　每个阶段结束时，要向省委督导组和省先进性教育活动办公室提出转段申请。对群众满意度达不到三分之二的，及时进行“补课”。
　　集中教育活动基本结束后，用2至3个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行认真的“回头看”，查漏补缺。对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在党组的监督下重新进行整改。二是对优秀党员以适当的方式进行表彰。三是对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，可采取组织谈话等形式，进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真整改。对经教育不改，已不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。四是建立健全规章制度。通过整改，建立健全直属机关党委、党委、支部建设和党员队伍建设的各项工作制度，努力形成常抓不懈的工作机制。
　　四、 先进性教育活动的组织领导
　　（一）建立领导责任制。我厅已成立保持共产党员先进性教育领导小组及工作机构，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他党员领导干部要结合分工协助；各支部、书记要履行具体组织实施的责任，实行责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。在先进性教育活动期间，除参加省上安排的会议、活动和必须在短期外出处理的事项外，一般不准外出，党员停止休假。
　　（二）建立党员领导干部联系点制度。我厅厅级党员干部建立联系点并自觉深入联系点，调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。领导小组要尽职尽责，全力投身到先进性教育的活动之中，要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。
　　（三）积极配合督导组工作。在先进性教育活动中，省先进性教育活动领导小组将向我厅派出督查组，对我厅的先进性教育进行全程督导检查和指导。厅先进性教育活动领导小组办公室以工作通报、工作简报的形式，及时向督导组和省先进性教育活动领导小组办公室上报我厅的做法、经验和工作进展情况，严防走过场和形式主义。
　　（四）建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，我厅根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众以一定的方式参与有关活动，主动接受群众的监督和评价。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年二月一日