在省科技厅系统保持共产党员先进性
　　　　　　　　　　　　 教育活动动员大会上的讲话
　　　　　　　　　　　　　　 (2005年2月6日)
　　　　　　　　　　　　　　　　曹文虎

同志们：
　　元月28日，省委召开了全省保持共产党员先进性教育活动工作会议，对全省开展先进性教育活动作了周密地安排和部署。为确保我厅系统先进性教育活动健康顺利地开展，大会之后，厅党组高度重视此项工作，立即召开专题党组会进行研究和安排。为了切实抓好我厅系统先进性教育活动，今天，我们在这里召开省科技厅系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，进一步全面贯彻落实省委先进性教育活动工作会议精神，全面部署我厅系统先进性教育活动工作，确保认真扎实完成活动目标任务。省委已经派出了以省委统战部副部长马忠孝同志为组长的三人督导组进驻我厅指导工作，让我们以热烈的掌声欢迎省委督导组的到来。一会马忠孝部长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表厅党组就在全厅系统深入扎实地开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动先讲几点意见，不妥之处请省委督导组马部长和其他同志批评指正。
　　一、认真学习、统一思想，深刻认识保持共产党员先进性教育活动的重要意义。
　　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央做出的一项重大战略决策，既是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的一个重大举措，也是实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，又是推进党的建设的伟大工程的一项基础工程。根据省委保持共产党员先进性教育活动领导小组的实施意见，全省分三批进行，我厅被列为第一批先进性教育活动单位。因此，厅机关和厅直属单位全体共产党员一定要深刻认识开展先进性教育活动的重要意义和深远影响，把思想和活动统一到中央的精神上来，统一到省委的总体工作部署上来，统一到先进性教育活动目标要求上来，不断增强使命感和责任感，把保持党员先进性教育活动扎扎实实开展好。
　　开展先进性教育活动，是深入贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，也是马克思主义中国化的最新理论成果，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义现代化建设的强大理论基石。贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。因此，我们要站在深入贯彻“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展先进性教育活动的必要性，用发展着的马克思主义武装全体党员，指导我们的工作，努力把广大党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
　　开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。党的十六大确定的全面建设小康社会的宏伟目标，是中国特色社会主义政治、经济、文化、社会“四位一体”的发展目标，它符合我国国情和现代化建设的实际，反映了全党、全国人民的共同意志。全面建设小康社会，使命光荣、任务艰巨。要完成这一重大而艰巨的历史任务，省委召开的第十次党代会和十届四次、五次全委会，历次会议都将科技工作摆在了极其重要的地位，并提出了殷切的希望，我们深感责任重大。为此，我们要通过先进性教育活动，增强使命感和责任感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质及工作水平。把厅系统广大党员的思想进一步统一到全面建设小康社会宏伟目标和全面落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到“科技兴青、富民强省”的各项任务上来，把党员的先锋模范作用真正体现到抓科技、抓项目、搞科研、谋发展上来，为西部大开发、青海大发展提供强有力的科技支撑。努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥党员的先锋模范作用。
　　开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。近几年，我厅按照“三个代表”的要求，以推行政务公开和开展机关作风建设为抓手，以学习贯彻“三个条例一个纲要”为契机，以抓党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点，切实加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，取得了明显的成效。党员的政策水平、思想觉悟、工作作风、服务水平在实践中得到了明显提高，基层和社会各界对我厅党员队伍的反映是好的，表现是满意的。特别在近几年开展的行风评议活动中，社会各界对我厅机关作风建设给予了较高评价。但是，面对新形势、新任务、新要求，对照保持共产党员先进性的标准，党员队伍中还存在一些不容忽视的问题：一是有的党员的思想觉悟不高，缺乏结合工作实际、深入基层、解决问题的热情，工作作风不扎实，与全心全意为人民服务的宗旨不相符；二是有的党员的能力、素质与新形势新任务的要求不相适应，工作安于现状，缺乏创新的主动性；三是有的党员全局观念、服务意识不强，想问题作决策从本单位、本处室和个人角度考虑的多一些，从科技工作全局考虑的少一些；四是有的基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，带领群众发展的能力不强，先锋模范作用发挥得不好。因此，我们要从进一步提高党员队伍素质、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的高度，深刻认识开展先进性教育活动的紧迫性和重要性，切实解决党员队伍中存在的“不适应”、“不符合”等突出问题，努力提高党员队伍的思想政治素质和工作水平，为科技工作做出积极贡献。切实加强先进性教育，从党员干部的一言一行做起，从为基层和群众办好每一件小事做起，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立党员干部的良好形象，对于密切党和群众的血肉联系必将起到十分重要的作用。
　　二、正确把握开展先进性教育活动的指导思想、总体目标和基本原则，确保教育活动深入扎实地进行。
　　厅党组根据省委的统一安排和部署，结合我厅科技工作实际，认真进行研究，提出了我厅开展先进性教育活动的指导思想、总体目标和基本指导原则。在先进性教育活动中，要按照“四个一”的要求积极开展先进性教育活动，努力做到“五个结合”，保证教育活动顺利开展。
　　厅系统这次开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委十届四次、五次全委会精神及党的科技工作方针，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我省科技事业改革与发展的实际和党员的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决厅系统全体党员在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，着力解决影响全省科技事业发展的实际问题，为实施好省委、省政府确定的“科技兴青”战略提供坚强的政治保证和组织保证。
　　厅系统党员先进性教育活动要按照省委提出的要求实现四个方面的目标：即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作。
　　厅系统要认真落实省委提出的“五个坚持”的指导原则：
　　一是必须坚持理论联系实际，务求实效；二是必须坚持正面教育，认真开展批评和自我批评；三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线；四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；五是必须坚持区别情况、分类指导。
　　在先进性教育活动中，要自始至终把握好先进性教育活动的方向，按照“四个一”的要求：一定要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；一定要把握保持共产党员先进性这个主题；一定要明确提高党的执政能力这个着眼点；一定要坚持党要管党、从严治党这个方针。
　　为了保证党员先进性教育活动卓有成效地深入开展，我们要努力坚持做到“五个结合”。
　　一是把开展教育活动与推进科技工作结合。作为省政府负责科技工作的职能部门，加强科技创新、推进科技体制改革和加强基层科技工作的任务十分繁重。高新技术产业计划、重大科技成果转化、科技工作面向农村牧区、科技创新体系建设等重点工作任务完成的好坏，直接关系到全省的科技创新能力和经济整体素质。开展先进性教育活动，一定要紧密联系科技工作实际，引导广大党员围绕推进全省科技发展和重点科技任务，立足本职，发挥先进性，增强主动性，提高创造性，不断解决工作中的实际问题，推动科技工作再上新台阶。
　　二是把开展教育活动与加强基层党组织建设相结合。要认真落实新时期加强基层党建工作的各项要求，扎实推进“新的伟大工程”，不断增强基层党组织的活力。要在先进性教育活动中，着力解决一些基层党员干部能力不强、基层党组织活力不足的问题。
　　三是把开展教育活动与加强机关作风建设相结合。要通过先进性教育活动，不断提高机关干部队伍政治思想素质，进一步加强机关学习型、服务型、效率型的机关干部队伍建设。要围绕全省科技发展中的重大问题，深入开展调查研究，坚持科学决策。要围绕机关党员干部中存在的突出问题，进一步加强机关作风建设，切实推进机关作风的转变和服务质量的提高。
　　四是把开展教育活动与继续深入推行政务公开相结合。要进一步推进和深化政务公开，强化依法办事、依程序办事的意识，规范行政管理方式，增强政府工作的透明度，将行政行为置于人民群众的有效监督之下。
　　五是把开展教育活动与加强党风廉政建设相结合。要开展思想政治教育，牢牢构筑起全体党员尤其是党员领导干部反腐倡廉的思想防线，把实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性作为树立干部队伍良好形象的重要标准，不断增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁从政准则。要进一步简化规范行政审批工作，加强对权力的监督和制约，克服决策的随意性。要进一步加强机关各项制度建设，推进科技项目的公开招标投标，加强科技项目实施管理，使行政管理行为更好地为广大企事业单位、科技工作者服务。
　　通过先进性教育活动，使我厅系统全体党员自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀大局、关心群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大群众，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出新贡献。
　　三、精心组织，周密部署，有计划有步骤地开展好先进性教育活动。
　　根据省委的工作部署，省科技厅先进性教育活动从今年1月开始，6月份左右结束，分三个阶段进行。
　　第一阶段是学习动员阶段。这是整个教育活动的基础，今天的动员大会以后要立即全面铺开，时间从1月—3月中旬结束，重点是抓好三个环节。
　　一是动员部署。前几天，厅先进性教育活动领导小组根据中央、省委文件以及省委党员先进性教育会议精神，结合科技厅的实际，制定了实施方案。今天我们召开了全厅先进性教育活动动员大会，对全体党员进行动员部署。各直属单位党委、党总支、党支部要在深入学习有关文件精神的基础上，结合本单位实际和科技厅实施方案，进行动员部署。要通过广泛、深入的宣传发动，使全厅上下形成浓厚的学习教育氛围，使广大党员都能充分认识开展先进性教育活动的重大意义，明确目标任务，积极投入到教育活动中来。
　　二是学习培训。要认真学习《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、要突出学好胡锦涛总书记近期有关科技工作的重要指示精神，中央和省委领导同志的重要讲话以及典型人物的先进事迹等。要确保学习时间的安排，保证每个党员的学习时间在40学时以上。要创新学习的组织形式，平时以个人自学和支部组织学习为主，厅先进性教育活动领导小组办公室适当安排集中学习辅导和参观活动。在学习中要做到读原文与听辅导报告相结合，学习理论与个人的思想实际相结合，讨论交流与学习身边的典型相结合。要做好学习检查，重点是学习计划、时间、内容、人员“四到位”。要充分发挥党组、党委理论学习中心组的作用。学习要紧扣主题，注重学习效果，并力求形式多样。
　　三是专题讨论。要精心组织“保持共产党员先进性大讨论”，引导全厅系统党员对照党章，结合科技工作实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么”，进一步明确新形势下党员保持先进性的具体体现。各支部要根据厅先进性教育工作领导小组办公室的工作部署，认真组织党员进行专题讨论。全厅在适当时间将组织集中交流。
　　第二阶段是分析评议阶段。时间1个半月左右，主要抓好以下几项工作。
　　一是深入进行自我剖析。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色。组织党员对照新时期保持党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查“不符合”、“不适应”的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、价值观上剖析思想根源。
　　二是广泛征求意见和建议。通过召开座谈会、问卷调查、设立意见箱以及开展谈心活动等方式广泛征求意见和建议，并如实向党员反馈。党员个人也要主动征求群众意见和互相征求意见。党员领导干部要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。根据征求到的意见情况，在深入查找存在问题、深刻剖析思想根源的基础上，党员进一步修改和完善党性分析材料。
　　三是认真开展民主评议。党支部召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员相互之间评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党员根据组织生活会情况修改党性分析材料。
　　四是提出并反馈评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见。经上级党组织审查后，党支部将评议意见反馈给党员个人，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，认真开展批评教育，帮助他们提高认识，明确努力方向。党组织以一定的方式、在一定范围内通报民主评议情况。
　　第三阶段是整改提高阶段。时间1个多月时间。在这个阶段，针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。要抓好整改措施的落实，对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，确保问题有效解决。要在一定范围内公布制定整改措施和进行整改的情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，巩固教育活动成果。
　　集中学习教育基本结束后，还要用一段时间，认真做 好巩固和扩大整改成果的工作。
　　一是对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决：对短期内难以解决的问题，要耐心做好解释工作，取得群众谅解：对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
　　二是要大力宣传先进典型，对先进性教育活动中表现突出的党员进行表彰。要及时把符合条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。
　　三是对那些不履行义务、不具备条件的党员，要立足于帮助教育，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题尚未查清的，待调查清楚后再作处理。
　　四是要以适当方式在一定范围内向下级单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况。各处室、各单位要在认真总结的基础上进行“回头看”。厅领导小组通过召开座谈会、随机抽样调查、请群众代表评议、个别走访、查阅资料等途径对直属单位和机关处室教育活动情况进行检查评估。多数群众不满意的，要及时“补课”。
　　五是要进一步探索党员先进性不断提高、基层党组织建设不断加强的各项工作制度和长效管理机制，切实把基层党组织建设好。
　　四、解决突出问题，促进各项工作
　　各单位党组织、党员领导干部及全体党员要结合学习、实践“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕科技创新的新形势、新任务、新要求，深入研讨提高我省科技创新能力的新举措，解决好在科技工作中存在的突出问题，这是厅党组开展保持共产党员先进性教育活动能否抓落实、求实效的重要体现。各单位要结合科技工作实际，着重围绕一个目标，突出两个重点，坚持四个原则，做好六项工作，力求党员先进性教育活动收到“五个实效”。
　　一个目标：就是围绕全面建设小康社会，提供科技支撑。瞄准制约经济社会发展中的技术“瓶颈”，集成攻关，推动经济结构的调整，提高经济增长的质量。
　　两个重点：一是技术创新。创新技术，在优势资源开发领域取得一批拥有自主知识产权的科技成果和产品；创新机制，激活科技资源，全力为经济社会发展服务；创新观念，拓宽科技工作的思路，增强科技工作的活力。二是产业化。面向市场，大力推广、应用高新技术和适用技术，着力解决影响产业发展的关键难题，支持新兴优势产业的形成，培育新的经济增长点。
　　四个原则：一是坚持以人为本的原则，贯彻“人才资源是第一资源”的重要思想，用好现有人才，吸引外地人才，培养未来人才，为科技人员营造良好的创新环境，二是坚持大科技的原则，调动全社会科技力量，形成全社会关心支持科技工作的局面。三是坚持开放搞科技的原则，充分发挥市场配置科技资源的作用，借助国内外的科技力量，服务于我省的科技创新，促进我省经济和科技事业的发展，四是坚持示范推动的原则，发挥科技工作的创新优势，培养典型，示范辐射，推动整个科技进步。
　　六个方面的工作：
　　——加快攻关，促进优势资源开发和产业结构调整。
　　——深化科技体制改革，引导组建技术创新体系。
　　——加速农业科技进步，推动农村小康建设。
　　——广泛开展科技交流与合作，引进适用科技成果。
　　——完善知识产权制度，加快推进专利实施战略。
　　——切实加强科普工作，提高公众的科技素质。
　　同时，围绕实现总体目标，力求先进性教育活动收到“五个实效”：
　　一是在加强理论武装、增强实践“三个代表”重要思想的自觉性上取得明显成效。通过集中组织学习，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对科学发展观和政绩观的理解，深化对加强党的执政能力建设的理解。通过重温党的光辉历程，感受青海改革开放的巨大成就，进一步增强对党的信心，坚定理想信念。通过开展党员先进性活动，进一步明确新时期党员保持先进性的具体要求，通过学习郑培民、牛玉儒等优秀党员先进事迹，进一步看到自身差距、明确努力目标、增强前进动力。通过警示教育活动，剖析反面典型，进一步做到防微杜渐、警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。
　　二是在解决突出问题、树立党员队伍形象上取得明显成效。着力解决党员在树立和落实科学发展观，发展意识、创新意识、事业心、责任感等方面存在的问题；着力解决党员在服务发展、服务基层、服务企业，保持艰苦奋斗作风、无私奉献等方面存在的问题；着力解决党员在依法行政、遵纪守法等方面存在的问题，使广大党员发挥先锋模范作用的意识和本领不断提高，努力成为勤奋学习的表率、开拓创新的表率、执行党的政策的表率、全心全意为人民谋利益的表率、弘扬社会主义道德风尚的表率和维护党的团结的表率。
　　三是在加强组织建设、不断增强党支部的生机和活力上取得明显成效。要通过先进性教育活动，进一步发现和培养人才，选好配强支部班子。要以开展先进性教育活动为契机，积极转变观念、改进工作方式、提升工作水平。要不断健全完善党员教育管理制度和基层党建工作制度，努力形成保持先进性的长效机制，不断激发每个党员为党的事业奋斗的斗志，不断提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
　　四是在增强服务意识、提高行政能力上取得明显成效。进一步增强广大党员干部的服务意识，提高服务效率和行政能力。要深入基层、深入企业、深入群众调查研究，多为基层、企业和科研院所办实事、办好事。要把加强行政能力建设同科技工作实际紧密结合，努力提高市场经济条件下推动科技创新工作的能力。
　　五是在加快科技创新、实现经济结构战略性调整上取得明显成效。广大党员要把先进性教育活动的学习成果转化为实践行动，进一步解放思想、更新观念，立足于科技工作大局，坚持发展不动摇，全力推进科技创新和科技体制改革，全面提升经济综合实力和竞争能力，为实现“两大历史任务”提供更加有力地科技支持。
　　五、加强对先进性教育活动的组织领导
　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各单位党委、党总支、党支部一定要按照中央和省委的要求，按照厅党组的工作部署，统筹安排，精心组织，把开展先进性教育活动与促进改革发展稳定的大局紧密结合起来，与推进各项工作紧密结合起来，大力弘扬求真务实的精神，做到两手抓、两不误、两促进，以严肃认真的态度切实抓紧抓好抓实。
　　㈠ 成立领导机构。成立省科技厅保持共产党员先进性教育活动领导小组，在厅党组领导下开展工作，负责厅机关和厅系统的先进性教育活动。厅党组书记、厅长、厅先进性教育活动领导小组组长的我为第一责任人，厅党组成员、副厅长、厅先进性教育活动领导小组副组长格泽彭措同志为直接责任人。为确保先进性教育活动按计划进行，教育活动上半年期间，厅机关和厅系统各单位，正常休假一律停止安排，除必要的会议、活动和短时间外出处理的事项外(按程序向有关领导履行请假手续)，一般不要安排外出活动，确保先进性教育活动落在实处。
　　㈡ 完善工作机制。建立先进性教育活动领导责任制，明确各单位党支部书记是支部先进性教育活动的第一责任人和直接责任人，做到职责明确，层层落实，确保成效。建立领导联系点制度，每一位厅领导联系2-3个党支部，及时了解、研究、督促、指导基层党支部的教育活动，帮助解决先进性教育活动中的问题，努力把联系点搞成示范点。建立学习考勤和检查考核制度，保证教育活动的参与率，确保人员、时间、内容三落实。建立群众监督评估制度，活动结束时由群众评估活动效果。
　　㈢ 加强检查督导。在教育活动的每一个阶段、每一个环节上，领导小组办公室都要对各党支部的教育活动情况进行督促检查，对阶段性考核不合格的党支部要给予通报批评。每一阶段结束后，各支部要将活动的情况及时报送领导小组办公室，严防搞形式，走过场，在求实效上下功夫。
　　㈣ 坚持群众路线。要把群众路线贯穿于先进性教育活动全过程，广泛征求群众意见，充分反映　　群众意愿。要及时向群众通报先进性教育活动的有关情况，征求群众意见，组织群众参与，接受群众监督和评价。要重点征求广大科技人员的意见，在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时进行“补课”。
　　同志们，搞好先进性教育活动，责任重大，使命光荣。我相信，在省委的正确领导下，在省委督导组的指导帮助下，在厅机关和厅属单位全体党员的共同努力下，我厅先进性教育活动一定能够取得明显的成效，为实践“三个代表”重要思想、实现省委、省政府提出的“两大历史任务”做出新的更大的贡献。
　　　　　　谢谢大家！