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青海省科学技术奖励办法实施细则
青海省科学技术厅 2012-09-21 18:20:26 来源: 青海省科技厅
第一章   总则
第一条  为做好青海省科学技术奖励工作,提高科学技术奖的评审质量,保证评审工作的科学性和权威性,根据《青海省科学技术奖励办法》(青海省人民政府第74号令),制定本实施细则。
第二条  本细则适用于青海省科学技术重大贡献奖(以下简称重大贡献奖)、科学技术进步奖(以下简称科技进步奖)和科学技术国际合作奖(以下简称国际合作奖)的推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条  青海省科学技术奖励工作以科学发展观为指导,贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,营造氛围,鼓励创新发明,促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合,加速科教兴青、人才强省战略的实施。
第四条  青海省科学技术奖(以下简称省科技奖)的推荐、评审和授奖,遵循公开、公平、公正的原则,实行“三评二审”和公示异议制度。
第五条  省科技奖重点授予在科学研究、技术开发与高新技术产业化等方面获得的重大科技成果及其做出突出贡献的个人或组织。
第六条  青海省科学技术奖励委员会(以下称省科技奖励委员会)负责省科技奖的评审工作。
青海省科学技术奖励工作办公室(以下称省科技奖励办)在科技厅领导下负责日常工作。
第二章            奖励的范围和标准
重大贡献奖
第七条  重大贡献奖的候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,长期在青海省从事科学研究或技术开发工作,为青海省的经济社会发展和科技进步发挥了重要作用,并具备下列条件之一:
(一)在科学技术创新、成果转化,特别是在高新技术及其产业化过程中,取得了系列独立自主知识产权的重要科技成果,并以市场为导向,积极推动科技成果转化,引起了该技术领域的跨越发展,创造了重大的经济效益或社会效益,对促进本省的经济和社会发展做出了重大贡献;
(二)在具有高原特色的基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现,丰富和拓展了学科的理论,引起了该学科领域的突破性进展,对科学技术发展和社会进步做出了重大贡献,为国内外同行所公认。
  科技进步奖
第八条  科技进步奖主要奖励在下列几个方面取得显著的经济效益或社会效益和生态效益的成果:
在新产品、新工艺、新材料、生物新品种等的研究开发中做出重大科技创新的;引进、吸收、转化新技术,推动科技成果转化的;在基础性科技工作和科普等社会公益性科技工作中获得重大成果的;实施重大工程项目,在关键技术和系统管理方面有重大创新的。
第九条  科技进步奖候选人应具备下列条件之一:
在项目总体研究和技术方案设计中提出学术思想的组织者;解决了关键性技术问题或者实验技术难点的主要贡献者;在科技成果转化和推广应用,特别是在高新技术产业化过程中做出实质性贡献的实施者。
第十条  对同一项目授奖的个人、组织按照贡献大小排序。在科学研究、技术开发项目中仅从事组织、行政管理的工作人员,原则上不能作为科技进步奖的主要候选人。
第十一条  科技进步奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理作用的主要完成单位。
各级政府部门原则上不能作为候选单位。
第十二条  科技进步奖单项授奖人数和授奖单位实行限额。一等奖的人数不超过10人,单位不超过6个 ;二等奖的人数不超过8人,单位不超过5个;三等奖的人数不超过7人,单位不超过4个。
第十三条  科技进步奖候选人或者候选单位所获得的成果应当总体符合下列条件:
(一) 创新突出:在技术上有重要的创新,形成了产业的主导技术和名牌产品;或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造,增加了技术含量,提高产品附加值;解决了行业发展中的热点、难点和关键问题,技术难度较大;总体技术水平和技术经济指标达到了行业的先进水平。
(二)效益显著:所开发的项目至少经过一年以上的实施应用,实现了技术创新的市场价值或者社会价值,产生了显著的经济效益或者社会效益,为本省的经济建设、社会发展做出了较大贡献。
(三) 科技进步作用明显:项目的转化程较度高,具有较强的示范、带动和扩散能力,促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代,对行业的发展具有重要作用。
第十四条  科技进步奖项目授奖等级根据其先进性、创新性,已取得的经济效益、社会效益和推动行业技术进步的作用等方面进行综合评定,其评定标准为:
(一)在学科上取得突破性进展,有重要科学发现,或技术上有重大创新,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平以上;有独立的知识产权,获得系列国家发明专利,或制定了行业标准;成果转化程度很高,具有很强的示范、带动和扩散能力,市场竞争力强,至少应用三年以上,并创造了重大的经济效益或社会效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的,可以评为一等奖。
(二)在科学上取得重要进展或在技术上有较大自主创新和集成创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平以上;有独立的知识产权,获得国家发明专利,制定了地方标准;成果转化程度高,具有较好的示范、带动和扩散能力,市场竞争力较强,至少应用两年以上,并创造了显著的经济效益或社会效益,对行业的技术进步和产业结构调整有很大作用的,可以评为二等奖。
(三)在科学上取得一定的新进展或在技术上有一定的创新,在引进消化吸收和再创新过程中有一定的技术难度;总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平;成果具有一定的示范和扩散能力,有一定的市场远景,至少应用一年以上,并创造了较显著的经济效益或社会效益,对本省的经济、社会发展有重要的影响的,可以评为三等奖。
国际合作奖
第十五条  国际合作奖仅授予在双边或者多边国际科技合作中对青海省的科技事业作出重要贡献的外国公民或组织。
第十六条  被授予国际合作奖的外国公民或者组织,应当具备下列条件之一:
(一)与在青海的中国公民或者组织进行合作研究、开发,取得重大科技成果,并取得显著的经济效益或者社会效益。
(二)在向青海的中国公民或者组织传授先进科学技术、培养科技人才或者管理人才等方面做出了贡献,推进了青海省科技事业的发展。
(三) 在促进青海省与国外科技交流与合作方面做出了重大贡献,并对青海省的科学技术进步有明显的推动作用。
第三章  评奖组织
第十七条  省科技奖励委员会由常任委员和专业委员组成,成员约15-20人。主任委员由主管科技工作的副省长担任。设副主任委员2人,秘书长1人。常任委员由省政府有关职能部门的领导组成;专业委员由有关专家组成,一般由专业组长担任;秘书长由省科技奖励办主任担任。
    省科技奖励委员会常任委员由省科技行政主管部门报省人民政府批准,任期3年;专业委员视每年项目申报情况实行动态管理。
第十八条  省科技奖励委员会主要职责:
(一)在专业初评和行业专家复评的基础上对成果进行综合评审;
(二)对综合评审结果进行审定;
(三)研究、解决省科技奖评审工作中出现的重大问题;
(四)为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。
第十九条  省科技奖励委员会根据网上初评结果,聘请相应的专家组成若干个专业组,对相关项目进行复评。
各专业评审组由7-9名行业专家组成,设组长1人、副组长1人。各专业评审组的成员,由省科技奖励办从省级专家库和国家科技奖励评审专家库中遴选,经省科技奖励委员会秘书长审核后,报省科技厅批准。
第二十条  省科技奖专业评审组专家应具备下列条件:
(一)具有高级专业技术职务;
(二)有丰富的理论知识和实践经验,熟悉本学科专业领域国内外科学技术发展动态,有较强的综合判断能力;
(三)有较高的政策水平和良好的职业道德,能坚持原则,秉公办事。
第二十一条  省科技奖励办的职责:
(一)组织成果申报并进行形式审查;
(二)负责网上初评与行业专家复评的组织工作;
(三)负责省科技奖励委员会评审会议组织筹备工作;
(四)组织公示和异议处理;
(五)负责省科技奖励大会筹备工作。
第二十二条  参与省科技奖评审的专家和工作人员对参评项目的技术内容及评审情况负有保密义务。
第四章     推荐与受理
第二十三条  省科技奖励办应在评审前90日,通过媒体向社会公告省科技奖申报、推荐时间、方式等事项,并设立咨询电话,为社会各界提供咨询服务。
第二十四条  推荐省科技奖的单位应当填写统一格式的推荐书,提供真实、可靠的参评材料,并按规定时间向省科技奖励办申报。
第二十五条  各申报、推荐单位对所申报、推荐的项目和候选人要经过严格审查,根据项目特点、科学技术水平和应用情况,提出推荐理由和奖励等级,并加盖申报、推荐单位公章。
第二十六条  省科技奖励办负责对推荐材料进行形式审查。经审查不符合规定的推荐材料,不予受理并退回推荐单位。
第二十七条  在知识产权以及有关完成人员等方面有争议的,在争议未解决前不得推荐参加省科技奖的评审。
第二十八条  法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的成果,如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等,在未获得主管部门批准之前,不得推荐参加省科技奖的评审。
第二十九条  未在省科技成果管理部门办理成果登记的项目,不得推荐参加省科技奖的评审。
第三十条  经评定未授奖的候选人、候选单位,如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中获得新的实质性的进展,并符合奖励办法及本细则有关规定条件的,可以按照规定的程序隔一年重新推荐。
第三十一条  候选人、候选单位及其项目经省科技奖励办受理后要求退出评审的,由推荐单位以书面方式向省科技奖励办提出,经批准可退出评审。重新推荐时需隔一年。
第三十二条  各州地市推荐省科技奖的成果,必须是已获当地政府科技二等奖以上的成果。
第三十三条  获得省科技进步一、二等奖的成果,如果符合国家科学技术奖的推荐条件,可由省科技行政管理部门推荐申报国家科学技术奖。
第三十四条  省内外单位合作完成的项目成果,申报省科技奖时,应由省内单位的行政或业务主管部门推荐。
第三十五条  省外单位在青海省内实施的项目,如果符合省科技奖的申报条件,可由科技成果管理部门推荐。
第三十六条  中央驻青单位完成的科技成果申报省科技奖时可由单位自己推荐。
第三十七条  省属国有大中型企业完成的成果申报省科技奖时,可由企业自己推荐,其他企业完成的成果按属地化管理原则由所在地区科技管理部门或所在园区管理部门推荐。
第五章     评审程序和规则
第三十八条  省科技奖每年评审一次。重大贡献奖授奖人数一般为1名,可以空缺;科技进步奖不超过30项,其中一等奖不超过5项,二等奖不超过10项,三等奖不超过15项;国际合作奖不超过2名。
第三十九条  对形式审查合格的推荐材料,由省科技奖励办组织相应的专家进行网上专业初评。网评专家从省级专家库和国家科技奖励评审专家库中遴选,其中省外专家比例不低于30%。
第四十条  对通过网上初评项目,由省内外相关行业专家组成评审组进行行业复评。
第四十一条  省科技奖励委员会按照定性分析和定量标准相结合的原则,根据行业评审组评审结果进行综合评审,并审定形成获奖种类、项目、人员、等级的意见。
第四十二条  省科学技术奖的评审表决规则如下:
(一) 初评采取网络评审方式,根据评审标准进行定量评价,并提出评审意见,最终确定通过初评的项目。
(二) 各行业专家组成专业评审组对通过初评的项目进行复评,以记名投票表决产生评审结果。
(三)省科技奖励委员会以会议方式对行业评审组的评审结果进行综合评审和审定,必要时听取二等奖以上候选成果的答辩。
 (四) 省科技奖励委员会、行业评审组的评审表决应当有五分之四以上多数(含五分之四)委员参加,表决结果有效。
(五)重大贡献奖、国际合作奖,以及科技进步奖应当由到会委员的三分之二以上多数(含三分之二)通过。
第四十三条  必要时,省科技奖励办可以组织相关人员对候选人、候选单位及其项目进行实地考察。
第四十四条  国际合作奖的评审结果,应征询有关外事机构的意见。
第四十五条  省科学技术奖的评审实行回避制度,与被评审的候选人、候选单位或者项目有利害关系的评审专家应当自动回避。
第六章  公示及异议处理
    第四十六条  省科技奖励实行异议制度,接受社会的监督。
任何单位或者个人对省科技奖候选人、候选单位及其项目持有异议,应当在评审结果公布之日起30日之内向省科技奖励办提出,逾期不予受理。
    第四十七条  提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料,并提供必要的证明文件。
提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的,应当在书面异议材料上签署真实姓名;以单位名义提出异议的,应当加盖本单位公章。以匿名方式提出的异议一般不予受理。
第四十八条  提出异议的单位、个人不得擅自将异议材料直接提交评审组织或者其委员;委员收到异议材料的,应当及时转交省科技奖励办。
第四十九条  省科技奖励办在接到异议材料后应当进行审查,对符合规定并能提供充分证据的异议,应予受理。非实质性异议应当在10日内答复。
第五十条  为维护异议者的合法权益,省科技奖励办、推荐单位及其工作人员,以及其他参与异议调查、处理的有关人员应当对异议者的身份予以保密;确实需要公开的,应当事前征求异议者的意见。
第五十一条  涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性等内容的异议由省科技奖励办负责协调,由有关推荐单位协助。推荐单位接到异议通知后,应当在规定的时间内核实异议材料,并将调查、核实情况报送省科技奖励办审核。必要时,省科技奖励办可以组织评审委员和专家进行调查,提出处理意见。
涉及候选人、候选单位及其排序的异议由推荐单位负责协调,提出处理意见报送省科技奖励办审核。涉及跨部门的异议处理,由省科技奖励办负责协调,相关推荐单位协助,其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位接到异议材料后,在异议通知规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的,该项目不提交省科技奖励委员会。
推荐单位、项目完成人和完成单位对项目能否获奖或评审等级的意见,不属于异议范围。
第五十二条  异议处理过程中,涉及异议的任何一方应当积极配合,不得推诿和延误。候选人、候选单位在规定时间内未按要求提供相关证明材料的,视为承认异议内容;提出异议的单位、个人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的,视为放弃异议。  
第五十三条  异议自异议受理截止之日起15日内处理完毕的,可以提交本年度省科技奖励委员会;自异议受理截止之日起一年内处理完毕的,可以提交下一年度省科技奖励委员会;自异议受理截止之日起一年后处理完毕的,可以重新推荐。
第五十四条  省科技奖励办应当向省科技奖委员会报告异议核实情况及处理意见,提请奖省科技励委员会决定,并将决定意见通知异议方和推荐单位。
   第七章 批准和授奖
第五十五条  省科技奖励委员会提出奖励人选和项目、等级、数量的意见经省科技行政主管部门审核后上报省人民政府批准授奖。
第五十六条  重大贡献奖和科技进步奖由省人民政府颁发荣誉证书和奖金;国际合作奖由省人民政府颁发荣誉证书。
第五十七条  重大贡献奖、国际合作奖不设等级科技进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
省科技奖的奖励标准为:重大贡献奖50万元;科技进步奖:一等奖每项10万元,二等奖每项5万元,三等奖每项2万元;国际合作奖颁发荣誉证书。
                     第八章   罚则
第五十八条  剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果,或以其他不正当手段骗取省科技奖的,由省科技行政主管部门报省人民政府批准后,撤销奖励、追回奖金。
第五十九条  推荐单位提供虚假数据、材料和证明,协助他人骗取省科技奖的,由省科技行政主管部门通报批评;情节严重的,暂停或取销其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
第六十条  参与省科技奖评审活动的专家和有关工作人员,在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反评审规定行为的,对专家由省科技行政主管部门取消其评审专家资格;对有关工作人员,由所在单位依法给予处分。
    第九章 附 则
第六十一条  省科技奖的推荐、评审、授奖的经费管理,按照省政府有关规定执行。
第六十二条  本实施细则自二〇一〇年八月五日起执行,二〇〇四年三月十六日印发的《青海省科学技术奖励办法实施细则》同时废止。
 

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