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青海省科学技术厅关于2017年度法治政府建设工作情况的报告
青海省科学技术厅 2018-01-15 10:25:00 来源: 青海省科技厅
省政府:
    为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省委省政府《青海省法治政府建设实施方案》,根据《关于做好法治政府建设年度报告工作的通知》(青法政组办〔2017〕13号)要求,对我厅法治政府建设工作进行梳理和总结,现报告如下:
    一、法治政府建设工作部署
    1.做好法治政府建设工作和明确任务分工安排部署。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发﹝2015﹞36号)、《青海省法治政府建设实施方案》(青发﹝2016﹞14号)、《青海省2017年法治政府建设工作要点》(青政办﹝2017﹞27号)、《青海省2017法治政府建设工作要点任务台账》(青法政组办﹝2017﹞6号)要求,结合我厅工作实际,研究制定了《青海省科技厅贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》、《青海省科技厅贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>重点工作台账》、《青海省科学技术厅2017年深入推进依法行政加快建设法治政府工作要点》和《青海省科学技术厅2017年深入推进依法行政加快建设法治政府工作任务台账》。
    2.认真做好法治政府建设实施纲要督查工作。根据国务院法制办公室《关于对<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>等重要改革举措贯彻落实情况进行督查的通知》(国法﹝2017﹞36号)和省依法行政领导小组办公室关于转发《国务院法制办公室关于对<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>等重要改革举措贯彻落实情况进行督查的通知》的通知(青法政组办﹝2017﹞15号)要求,我厅高度重视,梳理了十个方面的督查内容,及时制作了《青海省科技厅法治政府建设实施纲要(2015-2020年)重要改革措施贯彻落实督查清单》,并起草了《关于对<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>贯彻落实情况相关督查要求的汇报》,专题向厅领导汇报了督查要求,并报送了《省科技厅贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>等重要改革举措的报告》。   
    3.认真开展法治政府示范创建工作。为加强厅法治政府建设示范创建工作的领导,确保创建活动各项目标任务如期全面完成,成立了省科技厅法治政府建设示范创建活动领导小组。根据《关于做好2017年法治政府示范创建活动的通知》(青法政组办﹝2017﹞9号)要求,研究制定了《青海省科学技术厅做好法治政府示范创建活动实施方案》和《青海省科技厅法治政府建设示范创建工作任务台账》。结合我厅农村信息化服务体系构建,以加强政府职能转变、优化公共服务为视角,开展了示范创建项目。运用“互联网+”优化政府公共服务,建设青海省农村信息化综合服务平台、搭建青海省精准扶贫信息化服务平台、建成青海省特色农畜产品质量安全溯源平台,建立具有个性化、智能化、精准化的农村信息化服务平台,加快构建以大数据应用为基础,以专家团队和科技特派员为技术支撑的我省新型农牧区信息化科技服务体系。在法治政府建设示范单位创建活动中,不断探索创新法治科技建设的新举措,扎实推进法治政府建设工作。为加强法治政府建设示范创建工作督促检查,分别于8月和12月下发通知要求相关责任处室对照工作任务台账,进行了自查并报送了自查报告,督促法治政府建设工作有序开展。
    二、主要措施和成效
    (一)依法全面履行政府职能
    1.做好行政审批改革任务落实工作。按照统一部署和要求,进一步清理行政审批事项,2017年取消行政审批事项2项、工商登记后置审批1项,并在厅门户网站上进行了公布。承接落实好国务院省政府取消的审批事项,下发了《青海省科技厅关于落实国务院省政府取消调整行政审批事项清理和后续衔接监管工作的通知》,公布了省科技厅已取消行政审批事项清单。
    2.权责清单动态化管理。全面梳理和及时调整权责清单,不断健全完善清单的内容,并在厅门户网站上进行了公布,我厅现有行政处罚12项,行政确认11项,行政奖励1项。按照省编办要求,结合我厅实际和权责清单,完成了省科技厅政务服务事项目录清单和实施清单的编制。
    3.完善政府绩效管理。我厅重视科技项目预算绩效管理,制定了财政科技专项资金绩效考评指标体系,2017年部门预算所有专项(28项)全部列入绩效评价范围,实现了项目绩效目标全覆盖,并完成了省科技厅2017年部门预算管理综合绩效考评自查报告。开展科研机构创新绩效评价工作,完成科研机构创新绩效评价指标的修订,完成2016年度科研机构创新绩效评价报告。结合2016年度科研机构创新绩效评价结果,完成2017年度基本科研业务费分配方案,下达2017年度基本科研业务费1000万元,首次对24家科研机构给予11万至83万不等的经费支持。
    4.全面落实市场公平竞争审查制度。根据国务院、省政府要求,为确保省科技厅制定的规范性文件和有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,防止出现排除、限制竞争的情况,印发了《青海省科学技术厅关于建立公平竞争审查工作机制的通知》,从建立公平竞争自我审查制度、规范审查程序和开展行政规范性文件和政策措施清理工作等方面做好公平竞争审查工作。
    5.加强调控监管。制定了《青海省科技厅“双随机、一公开”工作实施细则》,建立并不断完善专利代理机构和专利服务中介机构名录库,不定期的从中随机抽取检查对象。开展专利执法资格清理工作,建立了省科技厅随机抽查事项执法人员名录库和随机抽查市场主体名录库,并及时更新。编制完成了《青海省科技厅随机抽查事项清单》,明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式,2017年开展随机抽查检查工作12次共26件,并在省知识产权局门户网站上公示随机抽查结果,实行“阳光执法”。
    6.优化公共服务。建立公共服务事项目录清单。按照省编办要求,结合我厅权责清单,对公共服务事项进行了梳理并向社会公布,我厅现有实验动物许可证核发、科学技术评价活动指导、管理和监督事项等2项公共服务事项。推动公共服务事项进驻政务大厅办理。提高政务服务信息化水平,将我厅2项公共服务事项中的“科学技术评价活动指导、管理和监督事项”进驻政务服务大厅,积极推进服务事项网上办理。开展了行政服务事项网上审批试点工作,已实现科技成果全程网上审批登记。推进公共服务提供主体和方式多元化。积极开展了网上办事信息化建设和数据库建设,切实提高电子政务服务水平,通过省政府行政服务和公共资源交易中心网站进行了服务事项的网上受理、预审工作,现入驻事项可通过中心网站进行受理和预审,对录入中心数据库进行动态管理,目前已录入1400余项数据。依托“国家科技成果登记系统”,建成青海省科技成果数据库,可进行单位、应用行业、成果水平、来源等数据的检索和统计,现库内成果数据达2792条。
    7.强化生态环境保护。紧密围绕八大绿色产业技术体系,科技支撑青海绿色发展,着力推进生态文明建设。新组织立项产业化和推广示范项目118项,安排财政资助经费2.9亿元,带动全社会科技投入13亿元,为我省绿色发展提供科技支撑。特别是支撑生态文明建设方面,通过前期项目积累和新开项目的实施,取得了显著成效。
    (二)完善依法行政制度体系建设
    1.加强重点领域立法。做好科技领域立法工作。根据省人大和省法制办的要求,积极报送立法建议项目,现我厅拟提请的政府规章《青海省科学技术奖励办法》(修订)已列入2018年力争完成的立法项目中;拟提请的地方性法规《青海省促进科技成果转化条例》已列入省政府2018年调研起草项目。
    2.加强规范性文件监督管理。一是落实规范性文件制定程序。严格贯彻执行《青海省行政规范性文件制定和备案办法》和《青海省科技厅行政规范性文件制定和备案操作规程》,认真落实合法性审查、备案审查、“三统一”、有效期等制度,对我厅制定的18件规范性文件进行了合法性审查,并进行统一登记、统一编号、统一公布。二是加强规范性文件备案审查,落实规范性文件异议审查制度。严格落实规范性文件备案审查制度,2017年向法制办报备规范性文件13件,经审查无违法、超越法定权限或违反法律、法规、规章以及上级规范性文件等问题存在。三是建立规范性文件清理长效机制。今年对我厅保留的现行有效的行政规范性文件进行了全面清理并向社会进行了公布,及时更新了规范性文件目录和文本数据库。目前,我厅继续有效(保留)规范性文件31件,废止规范性文件4件,待修改完善规范性文件1件。根据《关于做好地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》(青政办〔2017〕122号)要求,将2013年以来我厅起草由省政府、省政府办公厅名义印发的现行有效的行政规范性文件进行清理,15件规范性文件(青政4件、青政办11件)均继续有效。
    (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化
    1.完善重大行政决策程序制度。制定了《青海省科学技术厅重大行政决策程序规定》,明确了厅重大行政决策程序总体要求、决策事项、决策程序、决策执行、决策监督与责任追究等事项。
    2.开展重大行政决策专家咨询论证。成立了青海省科技计划与管理咨询委员会,并出台了工作暂行规定,形成了青海省科技计划与管理咨询委员会专家库。我们积极推进省级科技计划管理专家库建设。目前已实现了青海省专家库和陕西省、内蒙古自治区专家库共享,入库专家人数已达到4300名。
    3.开展重大决策合法性审查。结合我厅实际,制定印发了《青海省科技厅重大事项合法性审查制度》,明确了重大事项合法性审查范围、方式、程序等,严格落实了未经合法性审查或经审查不合法的不得提交会议研究审议和制发文件的部署要求。
    4.推行政府法律顾问制度。成立了“青海省科技厅法律顾问委员会”,制定了《青海省科技厅法律顾问委员会工作规则》,明确了法律顾问委员会工作职责。委员会由厅主要负责人、律师和业务专家等15人组成。与润君律师事务所签订了法律顾问合同,确定石璐为法律服务律师,积极参与科技计划项目合同书的修订和科技计划项目资助经费的管理和追缴。
    5.做好政策解释说明工作。在厅门户网站设立了政策文件解读专栏,汇总发布解读信息。印发了《青海省科技厅关于做好政策文件解读工作的通知》,明确了政策文件解读责任、范围和程序,政策文件解读形式和渠道,并要求厅考核办要将政策解读工作纳入年度绩效考核范围,将此项工作作为政务公开的重要内容进行检查考核,确保此项工作有效落实。
    (四)坚持严格规范公正文明执法
    1.规范行政执法裁量权。落实行政处罚裁量基准制度,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范裁量范围、种类、幅度,制定印发了《青海省专利行政处罚裁量基准目录》,严格规范了我省专利行政处罚裁量行为。
    2.规范行政执法程序。保障行政权力的公正行使,规范专利行政执法行为,维护当事人合法权益,提高专利行政执法办案质量,制定印发了《青海省专利行政执法全过程记录实施办法》,有效提高了专利行政执法行为的合法性和公正性。
    3.重大行政执法决定法制审核。进一步规范了专利行政执法行为,提高办案质量,为保障行政执法过程中法律、法规的正确实施,维护专利权人合法权益,促进专利行政执法工作合法化、程序化、规范化,加强对专利行政人员执法活动的监督管理。制定印发了《青海省科技厅专利行政执法合法性审查制度》,并对今年12月份的专利行政执法进行了合法性审查,出具了“专利行政执法合法性审查阅卷意见表”,将案件立卷存档。
    4.创新行政执法方式。一是推行行政执法公示制度。为严格依法行政,提高专利行政执法的透明度,切实保护专利权人合法权益,制定印发了《青海省知识产权局行政处罚信息公示制度暂行规定》,规范了专利行政处罚案件的信息公示行为。二是加强行政执法信息化建设。严格按照《国家知识产权局关于公开有关专利行政执法案件信息具体事项的通知》要求,青海省知识产权局门户网站上对执法依据、执法流程、案件处理决定等信息进行公示,加强对行政执法的信息化管理。通过国家知识产权局专利案件报送系统上报今年省知识产权局受理所有专利侵权、假冒案件信息。   
    5.推广运用非强制性执法手段。一是在日常的执法检查中,发现假冒专利行为,优先对当事人进行劝导教育,责令限期改正,并定期进行案件回访,执行效果明显。二是针对假冒专利现象易发多发的流通领域,组织开展了专利商品知识培训班,结合实际案例进行培训,提高从业人员的法制意识。
    6.健全行政执法人员管理制度。一是加强行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员执法资格审查,被清理的人员不得从事执法活动和行政执法人员持证上岗、亮证执法要求。按照《关于开展全省行政执法人员资格清理的通知》要求,对我厅行政执法人员资格进行了全面清理,对已调离2名行政执法人员的执法资格进行注销并报送至国家知识产权局。二是不断壮大专利行政执法队伍。派出4人参加国家知识产权局专利行政执法资格培训班,并全部通过资格考试,取得专利执法证。目前,在岗人员共有7人取得执法资格。
    7.加强行政执法保障。一是健全行政执法保障机制。完善专利行政执法基础建设。根据执法工作需要,今年采购了“专利通”“执法记录仪”等专利行政执法设备,并给执法人员配备了袖章等执法标识,确保规范行政执法提供基础保障。二是实施假冒专利行政处罚收缴分离。加强对罚没款收缴的监督,规范专利行政执法行为,制定印发了《罚缴分离和收支两条线管理办法》,加强廉政建设,有效提高了行政处罚权威和行政效率。
    (五)强化对行政权力的制约和监督
    1.完善行政权力监督制度。认真编制我厅权利清单、岗位责任清单和权利运行流程图,明确了行政权力运行流程、办理期限和管理人员追责情形等,并向社会公布,强化社会监督,确保按照法定权限和程序行使行政权力。
    2.自觉接受人大、政协、司法监督。一是自觉接受人大监督和政协民主监督。我厅认真办理回复人大建议1项,政协提案10项,这些建议和提案主要涉及经济发展、生态保护和教科文卫体等方面问题,案据充分,对策务实,内容全面,按时办结率、满意率达100%。二是自觉接受司法监督。积极参与行政应诉工作,2017年审结专利侵权纠纷案件并作出侵权处理决定6件,当事人提起行政诉讼5件,撤案1件。支持人民法院依法受理和审理行政案件,选派省知识产权局分管负责人出庭应诉,并切实执行人民法院生效裁判。自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监督。
    3.完善政府内部层级监督。一是加大对重大科技专项指南论证、项目评审、招标开标等重要环节的监督,压实项目管理处(室)主体责任,推动科研项目管理流程的科学化、规范化和公平、公正。2017年,共参与项目立项评审700余项,发放科技项目评审问卷调查表900余份。二是厅机关纪委会同驻厅纪检组、厅条财处,并抽调财务专家,利用近2个月的时间,对2016年下半年已验收的123个项目中随机抽查了33个项目进行了回访检查,并将检查中发现的问题有针对性的向各业务处进行了反馈和通报。三是认真落实《青海省行政执法案卷立卷规则(试行)》,积极开展专利执法案卷评查工作,下发了《青海省科技厅关于专利执法案卷评查的通知》,对2017年度行政执法案卷进行了评查,并对评查结果进行了通报。
    4.重点领域审计全覆盖。制定出台了《青海省关于完善省级财政科研项目资金管理的实施意见》、《青海省省级财政科技专项资金管理办法》(青财教字〔2016〕2307号),就科技经费管理工作提出了一系列制度创新举措,明确了项目审计范围。2017年,我厅对申请验收的93个资助经费超过100万元的科技项目开展了专项审计。
    5.加强社会监督。一是建立了《机关效能反馈卡》,针对我厅在服务态度、服务效率、服务质量等效能方面的意见建议公布了监督投诉电话(0971-6273520)和电子邮箱(qhxnjs@126.com),在省科技厅门户网站上设置了“厅长信箱”和“纪检信箱”,自觉接受社会各界的监督。同时,经省信访局或其他渠道送至我厅需要办理的信访投诉件,我厅及时受理,核实情况,转交具体负责处室(单位)办理并将办理结果及时反馈给信访投诉人,切实做到事事有着落、件件有回音。统筹结合政务舆情工作对新闻媒体反映的问题及时调查、认真核实、依法处理、及时公布。形成了厅主要负责同志亲自过问,分管负责人直接负责,各处室、单位负责人各负其责,厅办公室协调督导的工作责任制,层层落实政务舆情回应处置工作职责,确保新闻媒体舆情工作有人抓有人管。二是完善舆论监督。建立完善了《青海省科学技术厅新闻发言人制度》和《青海省科学技术厅关于突发公共事件通报和信息发布制度》并严格按制度规定开展相关工作。2017年2月22日组织召开了2016年度全省科技奖励大会2017年全省科技工作暨大众创业大众创新工作推进会的媒体通气会,向新闻媒体记者发布了青海省年度科技工作相关情况,使社会及时全面的了解我厅科技工作并起到了舆论监督作用。
    6.全面推进政务公开。一是落实政务公开制度。依据《政府信息公开条例》和省政府办公厅印发的全省政府信息和政务公开工作要点,我厅高度重视政务公开工作,统筹推进全厅政府信息和政务公开工作,成立厅政务公开领导小组,编制年度信息公开工作指南和公开目录。2017年共办结公共服务事项287件,现场、电话、网络咨询解答1031件,办结率100%。二是重点领域政府信息公开。根据年度政务公开要点中安排的重点领域信息公开工作,运用厅门户网站、省政府门户网、新闻媒体、报纸、网络等及时准确的公开科技创新工作、科技计划项目、科技体制改革和重要政策文件政策解读等事项开展情况,积极回应社会关切的科技问题。三是政务公开信息化。我厅利用门户网站加快信息系统整合,强化线上线下融合,优化网上服务流程,在厅门户网站公开信息294条。不断加强网站升级改版规范管理, 不断推进网站集约化建设,不断强化政府网站功能,加强政务信息推送效率,畅通政务信息公布渠道,推动政务信息资源共享,不断优化服务、提高管理效能。
    (六)依法有效化解社会矛盾纠纷
    1.加强和改进行政复议工作。进一步完善了行政复议机制、程序、人员配置等。为规范科技行政复议案件办理程序,我厅制定印发了《青海省科学技术厅行政复议案件办理规程》。    
    2.完善行政调解制度。为规范省科技厅行政调解工作,及时化解科技领域行政争议,根据《青海省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》,制定印发了《青海省科技厅行政调解工作规则》,为我厅开展行政调解工作提供了依据。
    3.落实信访工作责任。我厅今年受理信访案件3件,经核实情况,转交具体负责处室(单位)办理并将办理结果及时反馈给信访投诉人,切实做到事事有着落、件件有回音。统筹结合政务舆情工作对新闻媒体反映的问题及时调查、认真核实、依法处理、及时公布。
    (七)全面提高法治思维和依法行政能力
    1.落实领导干部学法制度。一是落实领导干部学法制度,年初制定了领导干部学法计划,制定《加强领导干部学法用法的实施意见》,进一步明确了领导干部法制学习、培训等内容。二是组织开展法治专题讲座。2017年组织了“党员领导干部带头尊法学法守法用法、自觉运用法治思维和法治方式”法制专题讲座,进一步增强了全厅系统领导干部的法律意识和法治观念。
    2.加强法制机构建设和法制工作人员能力建设。根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省科技厅等部分厅局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(青政办 [2014]94 号)确定,省科技厅法制工作机构为政策法规和基础研究处,有5名专职法制工作人员。加强法制工作人员培训力度,不断提高业务素质。2017年组织人员参加了省法制办举办的行政规范性文件电子管理系统应用培训班、政府立法技术与规范性文件监管专题培训班、法治政府能力提升培训班和行政执法人员资格培训班,为提高法制工作人员依法行政能力起到了积极的作用。
    3.加强行政机关工作人员法治教育培训。一是制定了依法行政培训年度计划,组织全厅78名干部职工参加了2017年度干部法律知识网络考试、国家工作人员网络普法考试以和法制知识答题活动。并结合“‘12.4’国家宪法日暨全国法制宣传日主题宣传活动”组织厅系统法制知识“宪法知识知多少”答题活动。二是完成干部法治教育网上学习,截至12月初,全厅干部网络学法达2333学时。三是组织了“知识产权——创新创业成功利器”和“党员领导干部带头尊法学法守法用法、自觉运用法治思维和法治方式”两期法制专题讲座,进一步增强了全厅系统干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
    4.健全行政执法人员岗位培训制度。一是为加强对专利行政执法人员的资格管理和岗位培训,进一步规范专利行政执法行为,制定了《青海省知识产权局专利行政执法人员培训、考核和持证上岗制度》。二是为提高西北地区知识产权系统行政执法人员的执法能力和办案水平,青海省知识产权局承办了“2017年西北地区专利执法骨干人员业务提高培训班”,提升了专利行政执法人员理论知识水平,加强了专利行政执法能力,为规范专利行政执法、提升办案水平发挥了切实有效的指导作用。
    5.落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。一是以“4.26”知识产权宣传周活动为契机,严格落实“谁执法谁普法”责任制,先后举办了“流通领域专利商品知识培训班”、“知识产权与企业信用体系建设培训班”、“知识产权—创新创业成功利器”专题培训活动,通过培训宣传普及知识产权法律和相关政策,增强企业创新主体的专利意识,取得了积极的宣传效果。二是举办贯标沙龙,为5家贯标认证的企业详细的阐述和讲解相关知识,有效推进贯标工作。三是以“全国科技工作者日”、“《青海省法制宣传教育条例》颁布实施5周年”等为契机,开展知识产权普法宣传,联合西宁市科技局知识产权处就我省企业专利维权典型案例录制专利行政执法微视频,用“以案释法”的宣传形式,宣传企业如何借助法律武器保护自己的合法权益,提升了社会公众保护知识产权的意识。
    (八)强化组织保障和落实机制
    1.加强党对法治政府建设的领导。党政主要负责人不仅带头学习法律,带头依法办事,而且要转好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高。健全完善了《厅党组中心组学习制度》,将法律知识内容作为中心组学习的重要内容,2017年省科技厅党组中心组以《民族区域自治法》及《若干规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《宪法》等为学习内容,形成领导干部学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
    2.落实第一责任人制度。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发﹝2016﹞71号)要求,加强组织领导,严格落实行政首长负责制,厅长作为法治科技建设第一责任人,充分发挥厅深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组统筹推进作用,在每月厅务会议上,厅党组书记、厅长作为第一责任人主动听取汇报,亲自部署和督促年度工作进展,及时解决法治政府建设中存在的突出问题。
    3.强化考核评价和督促检查。将依法行政和法治政府建设纳入全厅考核目标,坚持年终考核和平时考核相结合,进一步推动责任制落实,充分发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。加强依法行政和法治政府建设示范创建工作督促检查,为确保法治政府建设示范创建工作顺利通过验收,分别于8月和12月下发通知要求相关责任处室对照工作任务台账,进行了自查并报送了自查报告,督促法治政府建设工作有序开展。
    4.加强典型示范和宣传引导。一是积极开展法治政府示范创建活动,发挥示范创建带动作用,完善法制体制机制、推动各项任务的完成。二是根据法制办要求,认真开展法制宣传月暨法治政府建设微视频集中展播活动,制作了专利行政执法微视频,通过报刊宣传、网络等形式,运用门户网站、内网办公系统、微信群、QQ群、电子显示屏等手段,组织干部职工观看微视频,完成了宣传月活动。三是加强对知识产权保护的宣传力度,对西宁“双十一”购物季消费较为集中的大型家电商城和城西喜阳阳爱婴育婴用品经销部开展专利行政执法检查,接受青海法制报记者采访,对省知识产权局开展的家电市场专利行政执法工作进行宣传报道,其中以“省知识产权局检查西宁城西喜阳阳爱婴育婴用品经销部查获9件假冒专利的母婴商品”为题的报道刊登在青海法制报。四是向法制办报送法制信息14篇。
    三、存在问题
    经过全厅的积极努力,2017年厅法治政府建设工作取得了很大成效,但是还存在一定不足,如对深入推进依法行政、建设法治政府的思想认识不够,自觉贯彻意识有待进一步加强。对法律法规学习培训、宣传工作还有待进一步增强。
    四、下一步重点工作
  (一)严格落实重大行政决策经集体讨论决定,重大事项、专利行政执法合法性审查等程序,加大行政执法监督力度,为我厅深入推进依法行政、加快建设法治政府奠定基础。
    (二)严格贯彻执行《青海省行政规范性文件制定和备案办法》,认真落实合法性审查、备案审查、“三统一”、有效期等制度,做好规范性文件管理、审查和报备工作。
    (三)加强法治教育培训,继续落实办公会议学法制度和行政机关工作人员学法用法制度,深入开展法制宣传教育,增强依法行政能力。
    (四)继续积极开展专利行政执法活动,充分发挥专利行政执法的核心职能,不断提高专利行政执法能力和水平,严肃查处和坚决打击侵犯知识产权的违法行为,大力维护和整顿市场经济秩序,营造良好的法制和市场环境。
    (五)进一步加大专利法律、法规的宣传力度,提高全社会知识产权保护意识。
 
 
 
 

2018年1月15日
 
(联系人:吴玲娜    联系电话:0971-8244525)

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