在省科技厅党员先进性教育活动
整改提高阶段工作会议上的讲话
曹文虎
(二○○五年五月八日)

同志们：
　　 按照省委的统一部署和厅党组的安排，我厅系统保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，在省委督导组的精心指导下已顺利完成。今天召开工作会议，主要是简要总结分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的工作，一会马忠孝部长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表厅党组讲几点意见。
　　一、分析评议阶段的基本情况和主要做法
　　自3月28日以来，在省委督导组的指导下，我们扎实有效地开展了为期一个月的分析评议工作，严格按照分析评议工作的主要任务和方法步骤，从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节上开展工作，确保不走过场，取得了阶段性的成果。我们的主要做法是：
　　 ㈠ 广泛征求意见。主要通过五种途径广泛征求对厅党组、各支部和每个党员的意见。一是厅先教办先后向省人大、省政府、省政协有关领导、九三学社及全省各州、地、市、县80多个单位发放《问卷调查表》和《征求意见表》，全厅系统共发放征求意见表1284份。二是分别召开党员干部、党外群众、厅属单位主要负责人、离退休老干部、前任领导等范围的座谈会，直接听取了各方面的意见和建议。三是采取设立意见箱、电子信箱、热线电话等，多方位、多形式征求意见。四是通过党员领导干部之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见，全厅系统谈心达935人次。五是全方位地征求意见，征求意见面基本达到在职人数的90%以上，共征求到意见和建议140条，省委党员先教办反馈意见1条，这些意见和建议对各级党组织和党员个人进行认真反思、党性分析奠定了基础。
　　㈡ 认真撰写分析材料。为了保证每个党员撰写出高质量的个人党性分析材料，我厅始终做到把好五道关，即：严把征求意见关。要求每位党员采取多种形式，广泛征求意见，寻找差距，找准问题；严把反馈意见关。支部将征集到的意见或建议、原汁原味地反馈给每一位党员，以利于撰写党性分析材料；严把认真反思关。根据科技厅及本单位制定的保持共产党员先进性具体要求，从理想信念、宗旨意识等多方面结合反馈的意见，认真反思自己存在的问题或不足。严把撰写材料关。要求每位党员充分认识先进性教育活动的重要性，根据自己的实际，分别从存在的问题和根源分析、整改措施及努力方向等方面认真撰写个人党性分析材料。严把材料质量关。厅领导班子成员写出的党性分析材料分别交省委督导组，厅党组书记审阅把关；每位党员写出的党性分析材料由各支部进行严格审核把关；各单位主要负责人的党性分析材料由主管厅领导审阅把关；使得党员先进性分析材料普遍写得比较客观真实、规范整齐、剖析透彻、认识到位、符合要求，为民主评议夯实了思想基础。
　　 ㈢ 开好两个生活会。为了开好支部专题组织生活会和党组民主生活会，省科技厅始终抓好三个环节的工作：
　　 一是会前精心准备。民主生活会召开之前，厅党组制定了《省科技厅领导班子专题民主生活会工作方案》印发各支部。同时要求厅属各单位党总支、支部结合本单位实际，确定各自的民主生活会主题，严格按照“八个坚持、八个反对”和廉洁自律的有关要求，撰写个人党性分析材料，认真对照检查，确保民主生活会的质量。
　　 二是会上严肃认真。在民主生活会上，厅党组各成员、各支部班子成员，都能从团结的愿望出发，出于对青海科技事业发展的高度负责的精神，积极开展批评和自我批评。进一步提高了认识，端正了态度，明确了方向、升华了境界、达成了共识。会议开得严肃认真、生动活泼、收效良好，达到了预期的目的。由于厅党组的带头示范作用，厅机关两个党支部和厅属13个科研院所的党总支、党支部都召开了高质量的专题组织生活会和民主生活会，收到了较显著的效果。
　　 三是会后及时跟踪。民主生活会后，厅党组非常关注各支部分析评议工作情况，全面掌握党员思想动态，要求各支部把着力点放在教育提高、帮助转化上，及时做好每位党员的思想工作，确保党员先进性教育活动收到实效。
　 　㈣ 做好民主评议。专题组织生活会和民主生活会后，厅党组要求各支部认真做好党员民主评议工作。省科技厅制定印发了《党员先进性教育活动党员评议意见表》，要求每位党员从基本情况、党员对先进性教育活动的认识和自我评价、征求意见方式和主要内容、突出问题、整改方向与措施等四个方面认真填写评议意见表，各支部根据党员个人党性分析材料，两个生活会上的评议情况，实事求是、客观准确地对每位党员从优、缺点两方面作出评议意见，并及时对每位党员的评议意见进行反馈。与此同时，厅党组及时召开了厅属单位负责人、厅机关全体干部、厅离退休老干部参加的党组民主生活会情况通报会和民主评议情况通报会。通过以上做法，达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进工作的目的。
　　 ㈤ 坚持边议边改。在分析评议整个阶段，省科技厅始终坚持边学、边查、边议、边改，真正做到了“两手抓、两不误”。厅党组要求各支部、全体党员在分析评议中针对存在的问题，能改的马上就改，一时不能解决的，必须向干部职工解释清楚，让广大干部职工真正感受到通过党员先进性教育活动，各级党组织和每个党员个人发生的深刻变化。
　　 围绕下一步工作，省科技厅党组和厅先教领导小组决心继续发扬和保持前两个阶段的优良传统和作风，按照中央和省委的总体部署和要求，扎实有效地做好第三阶段的整改提高工作。
　　二、整改提高阶段的主要任务和基本要求
省科技厅第一、二阶段的党员先进性教育工作，在各级党组织和全体党员的共同努力下，取得了阶段性的成果。第三阶段的整改提高工作，任务艰巨、责任重大，整改提高阶段的主要任务是，按照胡锦涛同志在贵州、山东考察工作时的重要讲话精神，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，一要围绕发展这个执政兴国的第一要务抓整改，坚持科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立一切工作都要服从和服务于发展的意识。二要围绕为群众办实事、办好事、解难事抓整改，这是先进性教育活动的出发点和落脚点，要切实解决涉及广大群众切身利益方面的突出问题，三要围绕班子建设、基层组织建设尤其是机关作风建设抓整改，存在什么问题就着力解决什么问题。四要围绕构建和谐社会抓整改，下大力气解决一批与社会和谐发展不相适应的突出矛盾和问题，让整改提高阶段的工作变成为上上下下围绕中心、解决问题、转变作风，为群众办实事的过程，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。
　　㈠ 制定整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要结合党组织的评议意见，对存在的问题作进一步反思，认真修改党性分析材料，进一步明确整改措施。各单位领导班子和党组织要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。
　　 在制定整改方案时必须做到“四个明确”，一是要明确本单位和党员到底存在什么突出问题。找推存在的问题，特别是要找准抓住几个最突出的问题，增强整改措施的针对性。二是要明确党员和党组织在思想、组织作风以及工作中存在的突出问题。进一步改进思想作风、工作作风，继续做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益。三是要明确影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。把解决的主要问题梳理清楚，一件一件、一项一项地落实，以解决主要问题促进和带动其它问题的解决，增强整改的实效性。四是要明确解决问题的具体办法。在制定整改方案时必须写清楚每一个问题采取什么措施和方法来解决，增强整改措施的可操作性。
　　 整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修订。各单位领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取主管厅领导的意见；领导班子成员的整改措施由班子的主要负责同志审阅，其它党员的整改措施由各党支部审阅。各单位领导班子和党组织的整改方案要报厅先教办备案。
　　㈡ 认真进行整改。整改方案制定后，要指定专人，明确职责，列出整改时间表，一件一件抓好落实。对具备整改条件的问题，要马上整改；对经过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。要进一步教育引导党员坚定理想信念，实践党的宗旨，严守组织纪律，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
　　㈢ 建立健全有关制度。各单位要把落实整改措施与加强党的基层组织结合起来，与建立健全“党员受教育，永葆先进性”的长效机制结合起来，总结和提炼先进性教育活动中创造的好做法、好经验，并且运用到今后的基层组织建设和党员队伍建设工作中，以制度的形式固定下来、坚持下去，形成保持共产党员先进性的长效机制。同时针对先进性教育活动中发现的问题和征求到的意见建议，从制度上查找原因，提出建立健全有关制度建设方面的要求，巩固和扩大教育活动的成果。对以前制定的经过实践检验行之有效的制度，要认真总结经验，有针对性地加以健全和完善；属于没有制度或没有明确规定的，要研究制定出符合实际，便于操作的制度和规定。从机制和制度上探索落实党要管党、从严治党的方针，探索科学执政、民主执政、依法执政的途径和办法，把党的先进性落实到科技管理工作中，落实到发展社会主义先进生产力和先进文化、实现最广大人民根本利益的实践中。
　　㈣ 向群众公布整改情况。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布领导班子和党组织的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要及时“补课”。
　　 三、搞好整改提高阶段工作的几点要求
　　 ㈠ 统一思想、提高认识
　　 搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党总支、党支部也查找出了工作中的薄弱环节，查找问题、分析问题是先进性教育的前提和基础，解决问题才是先进性教育的根本目的。党员先进性教育活动成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。人民群众对党员先进性教育活动特别关注，因此，一定要通过整改，切实解决职工群众看得见、感受到的实际问题，增强他们对党员先进性教育活动的信心，提高党在广大人民心目中的地位。
　　 要防止松劲情绪，克服三种思想倾局：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
　　㈡ 加强领导，明确责任
　　 抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。各党总支、支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，总支、支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，措施到人，并明确完成时限。厅党组领导班子成员将深入各自联系点指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，互相配合、齐抓共管，通力合作，使整改工作环环相扣、整体推进。
　　㈢ 坚持创新，总结提高
　　 在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务、新要求，努力在总结、完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。检验一个单位是否通过先进性教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、创造力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。要始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育活动的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，真正把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
　　 同志们，第三阶段是搞好先进性教育活动的关键阶段，我们一定要巩固和落实前两个阶段取得的阶段性成果，用更加求真、务实的态度投身于第三阶段的工作当中，务求取得实效，真正让广大干部、群众感受到我们整改的决心，圆满完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务。
　　 谢谢大家。