同志们：
　　这次全省科技工作会议的主要任务是：学习贯彻全国科技工作会议精神，总结“十五”以来，全省科技工作所取得的成绩，研究部署2005年和“十一五”科技工作。
　　下面，我就“十五”全省科技工作回顾和“十一五”总体安排向大会作工作报告。
　　一、对“十五”期间全省科技工作的回顾
　　“十五”期间，我省科技工作按照省委、省政府和科技部的统一部署，紧紧围绕全面建设小康社会这个中心任务，瞄准区域创新体系建设和提高科技创新能力两大目标，认真贯彻实施西部大开发、科教兴青、可持续发展三大战略，以科技富民、科技强省、科技产业化、科技自身发展为重点，形成了共识，取得了明显成效。
　　㈠ 科技体制改革不断深化，科技资源配置日趋合理。
　　1、科研机构管理体制改革取得重大突破。
　　我省科研机构管理体制改革一直走在全国的前列。在省属25个科研机构中，有2个转制为医疗单位，2个转制为定额补贴的社会中介服务单位，2个进入了大学，其余19个全部转为科技型企业或科技服务型企业。改企以来，科研机构积极为经济建设服务，业务不断拓宽，经济效益得到了大幅度提高。2004年，转企院所技工贸收入是改制前1999年的3倍多，财政补助性收入占年度收入的比重降至20%左右，科技人员收入有了较大幅度的增长。按照科技体制改革的总体部署，条件成熟的改企科研机构正在进行股份制改革试点，有的已经改革成功。同时，组建了省国有科技资产经营管理公司，行使国有资产的保值增值等出资人权力。科研机构游离于经济建设之外的状况得以根本扭转，显示出了蓬勃发展的新局面。
　　2、科技计划体系改革成效显著。
　　按照省委、省政府的要求，结合全省经济发展的需求，科技管理部门把科技工作的重心逐步转移到实用技术的研究、开发、推广应用上来；主攻方向转移到解决困扰全省经济建设的重大技术难题上。科技计划重点突出科技富民、科技强省、科技产业化和科技自身发展四个方面。集中人力、财力和物力，重点支持农作物种子、中藏药、生态环保、优势矿产资源开发等新兴产业，突出解决产业化前期的技术关键和难题。为全省产业结构调整，发展特色经济，实现跨越发展等提供了强有力的科技支撑。为加快难题攻关，提高科技成果水平，通过大胆探索创新，我省率先对传统的科技计划项目管理模式进行了改革，实现了省级重大科技攻关项目面向全国公开招标。分别于2001年、2002年和2004年，梳理出优势资源开发利用、特色经济发展、生态环境保护与建设等方面共24个重大科技难题，面向省内外进行公开招标。此举在国内科技界引起了强烈的反响。通过公开招投标，优化了科技资源配置，突出了科技重点，培养和锻炼了科技管理队伍；扩大了省内外科技合作与交流，成功地实现了省内外科技资源的优势互补，在引进技术、人才和资金方面效果显著。在已招标成功的24个项目中，有350名省外高层次科技人员参与我省科技攻关，承担单位项目匹配资金达2.85亿元，资助经费与匹配资金的比例为1:12。
　　3、科技奖励制度改革产生了重大影响。
　　2001年以来，我省对科技奖励制度进行了两次大的改革。首先是规范科技奖励制度，提高政府科技进步奖的权威性，确定省科技进步奖为省政府唯一的科技奖励奖项。其次是精简科技奖励等级，由原来的分设一、二、三、四个等级精简为一、二两个等级，提高了获奖项目的质量。同时，增加奖励的次数，由原来每两年评选一次，增加为每年评选一次。更为重要的是，设立了青海省科学技术重大贡献奖，对为我省经济社会发展做出重大贡献的科技人员个人，实行一次性50万元的重奖。已分别于2003年度和2004年度，对杜德志、田正科和邓吉牛三位科技人员进行了奖励，以表彰他们在油菜育种、铅锌矿深部找矿等方面取得的突出贡献。科技奖励制度改革和实行科技重奖，对于充分调动广大科技人员的积极性和创造性，发挥了良好的作用。对于稳定人才队伍、吸引省外人才，提高我省科技工作的知名度产生了积极作用。
　　㈡ 以项目为龙头，推动经济建设和社会发展。
　　近年来，全省科研工作紧紧围绕经济建设开展研发创新，攻克了一些长期制约经济社会发展的技术“瓶颈”，促进了我省产业结构调整。2001年至2004年，全省共取得科技成果382项。其中成果水平达到国际领先的7项，国际先进的24项，国内领先的92项，国内先进的109项。国内先进水平以上的科技成果占总数的61%。申请专利610件，授权专利347件。科技成果应用率提高到82%。2004年度，我省有3项科技成果——《中国龙胆科植物的研究》、《高淀粉马铃薯新品种青薯2号》、《藏文计算机键盘和输入编码研究》分别获国家自然科学二等奖和科技进步二等奖，获奖数量列西部省区第二位，全国第13位，获奖科技成果之多，是前所未有的，得到国家科技部和省委、省政府的肯定。
　　特色矿产资源开发的科技攻关不断深入。针对我省优势矿产资源开发的“瓶颈”，开展了重点科技攻关。“系列镁合金技术开发及其压铸试验项目”已开发出3种镁合金，建成了一条高品质镁合金生产线，产品已打入国际市场，实现了产业化。“青海德尔尼铜钴矿选冶试验”攻克了铜钴分离技术，为该矿的大规模开采和综合利用提供了技术支撑。“大风山天青石矿制取碳酸锶选冶试验”为该矿的有效开发利用提供了一条先进的工艺路线。特色生物资源开发取得了进步，增加了特色生物资源产品的活力。高新技术改造传统产业有序推进。已有机械、藏药、有色冶炼、农畜产品加工等领域的几十家企业，根据生产的需求，开展了企业信息化方面的工作，重点推广应用了CAD/CAM技术。抓住发展特色农业的关键技术进行技术集成，选育、引进了一批油菜、马铃薯、花卉等优良品种，从根源上解决种植业结构调整中存在的“瓶颈”问题。《青南地区适用草种选育》项目选育出的“青海冷地早熟禾”和“青海中华羊茅”等5个品种被全国牧草品种审定委员会审定为野生栽培品种，结束了我省没有多年生野生栽培品种的历史。藏医药是祖国医学宝库中的重要组成部分，近年来在加大、加快藏药资源的开发利用方面作了大量的科研工作，特别是在名优药材、地道药材的人工种植和新药开发等方面科研成果的推广和应用，使我省藏药产业呈现出良好发展势头。积极开展生态环境科技工作；提高全社会防灾抗灾能力。针对我省地质、气候灾害比较严重的实际，加大全省灾害防治研究，开展了地震预测预报技术，重大雪灾、旱灾预测预报技术的研究；开始建立全省灾害防治监测、预测、预报系统。此外，积极有效地开展了高原病的发病机理和防治研究，为广大群众和国家重大工程项目实施提供服务；开发推广了户用太阳能光伏电源和太阳能光伏电站，为十万牧民送去了光明；大力推广聚光太阳灶，有效地缓解了农户燃料困难问题，保护了贫困地区的生态环境。这些项目都解决了长期制约我省经济和社会发展的技术难题。
　　㈢ 面向基层，服务“三农”，基层科技工作呈现了空前喜人局面。
　　为加快农村牧区科技成果推广应用，推动农业增效、农民增收，在加强“星火计划”实施的同时，重点组织实施了科技富民计划。科技富民计划以富民强省奔小康为目标，以推广先进实用的技术和解决州县经济和社会发展中的关键技术难题为突破口，在推动农业产业结构调整，提高州县科技工作能力等方面取得显著的效果，受到各级政府和广大农牧民及科技人员的好评。科技富民计划3年来共实施98项，覆盖了全省所有的州（地、市）县，项目总投资达到3.2亿元，已创造产值1.2亿元，实现利税3500万元。在该计划带动下，形成了蔬菜、油菜、花卉、马铃薯、豆类以及农畜产品加工等20多个农村经济优势产业，有的已发展成为区域性支柱产业。同时推广了一批先进实用技术，培养了一批农牧民技术骨干。组建了12个农业科技园区，经过两年多的建设，投入资金近2亿元，新增产值6200多万元，实现利润1029万元，有53家企业入驻园区，培训农民11300余人，带动农户2200户，吸纳从业人员1543名。根据科技部、省政府的要求和部署，我们首先在西宁市和海东地区的7个县启动了科技特派员下村服务试点工作，许多州、县主动要求扩大推广科技特派员制度，这项工作已成为我省地方科技工作新的亮点。相继又在海西、海南、海北3州的部分县开展了科技特派员试点工作。目前已有248名科技特派员进驻到220个乡镇的337个村、企业和协会开展服务。各地科技部门在长期的工作中，紧密结合当地经济社会发展的实际，突出重点，创造了许多经验和模式，已形成了各自的特色。
　　㈣ 宏观调控初见成效，科技工作环境日趋优化。
　　政府机构改革以后，为适应转变政府职能的要求，通过强化科技工作的宏观管理，加快科技创新环境建设，使我省科技工作的环境逐渐优化。
突出了科技体制改革的政策法规建设。实施了《省属科研机构管理体制改革方案》，为科研机构按期转制为科技企业提供了政策保障。组建了省专家委员会，增强了重大科技工作决策的科学性和民主性。实施了《青海省重大科技攻关项目招标投标办法》、《青海省科学技术奖励办法》，实现了科技计划项目管理和科技成果奖励的改革，调动了广大科研单位和科技人员的积极性，促进了科技资源的合理配置。
　　科技投入稳步增长。2004年的省级财政科研经费投入总额比4年前增加了2倍多。现在，地方财政科技拨款占地方财政总支出的比重达到0.92%，全省科技经费支出额占国内生产总值的比重达到1.71%，全社会R&D经费占国内生产总值的比重达到0.62%。同时，积极加大争取国家项目支持的力度，几年间，国家对我省科研经费的投入近9000万元，相当于同期我省科技三项费的70%以上。科技投入的增加为科技工作的顺利开展创造了良好的前提条件。
　　突出农村科技工作，为增加农民收入提供科技政策支撑。先后实施了《青海省关于进一步加强农业科技推广工作的意见》和我省加强州县科技工作、科技特派员下村服务试点方案、农业科技园区指南及管理办法等政策规定，促进了基层和农村科技工作的开展。
　　突出企业技术创新和科技型企业的培育，为高新技术产业和民营科技企业的发展提供政策支撑。实施了《关于发展我省高新技术产业的意见》、《青海省促进科技型企业发展意见》等政策，在省财政厅的支持下，建立了中小企业技术创新补助资金，专门用于支持科技型中小企业的科技成果产业化。
　　突出技术创新能力建设。重点实验室建设实现了零的突破，支持了7个省级重点实验室的建设。组建了盐湖资源综合利用、春油菜、马铃薯、石油天然气、镁资源综合利用五个技术研究开发中心。成立了“青海省孵化器创业发展有限公司”。认定了68个科技型企业、22个高新技术企业及43个高新技术产品，给一批民营企业专业技术人员评定了技术职称。促进了企业技术创新能力的提高。
　　突出了科学技术普及。建立了科普联席会议制度，实施《青海省科技普及条例》和科普工作中长期规划；认定了8个省级科普教育基地；使科普工作走上了制度化、规范化、长期化的轨道。
　　现在，我省已形成一支基本适应经济建设和社会发展的专业技术人员队伍，全省专业技术人员数量已经达到92034人，从事科技活动的人员达到9100人，其中科学家与工程师为5879人。
　　“十五”期间，我省科技工作在省委、省政府的正确领导下取得了较好的成绩，其基本经验，一是在省政府领导的直接指挥下，科技工作的切入点选择准确，围绕经济建设和社会发展的重点开展科技创新，重视科技成果转化，加速实现产业化；二是不断解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，创新工作思路，搞活科技，取得了新的突破；三是坚持有所为，有所不为，集中力量办大事，办急事；四是加强科技基础工作，逐步健全科技体系，增强科技工作能力；五是各级领导重视，科技部门积极协调，主动服务，凝聚力量，形成全社会共同推动科技进步的良好局面。
　　在回顾成绩的同时，我们还应看到在科技工作中仍然存在着不少困难和问题，主要是：“面向”问题虽然基本得到解决，但“依靠”的问题尚未得到解决，全社会科技意识有待进一步提高，经济和社会发展尚未真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；虽然全社会科技投入逐年增加，但绝对数量依然有限，远远不能满足科技事业发展的需要；基层科技工作比较薄弱，科技管理机构不健全，人员奇缺；科技人才队伍不稳定，学科和技术带头人缺乏，等等。当前最突出的问题是科技研发有效供给与经济社会发展需求之间的矛盾，其中深层次的问题是由于科技基础条件薄弱、科技人才匮乏、全社会科技投入有限、社会创新文化环境较差等因素，致使科技产出不能满足我省经济建设和社会发展的需要。在面向21世纪新的发展历史时期，需要认真地研究解决上述问题，从总体上处理好科技与经济的发展关系，用改革开放来进一步促进科技的发展。
　　二、当前科技工作面临的形势和“十一五” 科技工作的基本思路
　　㈠ 科技工作面临的形势
　　1、全面落实科学发展观，对科技工作提出了新的更高的要求。
　　党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。贯彻科学发展观，是走新型工业化道路的行动指南，是实现全面建设小康社会目标的重要保障。全面落实科学发展观对科技工作提出了新的更高的要求。科学技术不仅要为经济增长提供动力，而且要支撑、引领经济社会的协调发展；不仅要关注物质财富的生产，而且要推动全民文化进步，实现社会的全面发展；不仅要关注当代的发展，而且要为长远发展奠定基础，更多地造福于子孙后代。促进经济结构调整，建立资源节约、环境友好型社会，已成为科学技术发展必须高度重视的战略问题。中共青海省委提出2010年前将完成消除贫困，富民强省和深化改革，创新体制两大历史性任务，这是全省科技工作必须围绕的中心。
　　2、产业结构的调整及激烈的市场竞争，对科技进步与创新提出了现实而紧迫的要求。
　　开发优势矿产资源和高原特色生物资源，发展和壮大特色产业，急需开展科技攻关，解决制约特色产业发展的关键技术难题。制造业是我省重点发展的产业，目前存在的问题是产品大部分属于高消耗、低附加值产品，继续依靠传统规模扩张的潜力已经十分有限。随着我国经济发展和市场供求关系以及国际竞争态势的变化，通过技术创新提高产业竞争力，积极培育我省产业新的比较优势和竞争优势，成为全省产业健康发展的关键。
　　3、解决“三农”问题，迫切需要大力加强农牧业科技创新。
　　“三农”问题是我省新世纪必须直面的严峻挑战之一。目前农牧业和农村牧区经济发展中的科技约束非常突出。一方面，农牧业科技创新能力明显不足，难以满足农牧业产业结构、产品结构调整的紧迫需求；另一方面，由于我省未完全建成和健全遵循市场经济规律的农牧业社会化科技服务体系，大量先进实用的农牧业科技成果难以为农民生产所用。我们必须抓住当代信息技术和生物技术带来的发展机遇，大力推进新的农业科技革命，实现农牧业现代化，从而使农牧业成为农村牧区经济持续增长和就业增长的重要领域。
　　4、维护社会稳定，促进社会发展，必须强化公共安全领域科技创新。
在公共安全领域，除了自然灾害、生产安全、食品安全、社会安全等传统安全外，经济安全、信息安全、生物安全等非传统安全问题也日益突出。建立更加完备的公共安全保障体系，对科学技术发展提出了迫切的要求。
　　㈡ “十一五”科技工作的基本思路
　　“十一五”期间，我省科技工作将紧紧围绕一条主线，把握两个重点，突出三个层面来开展工作。
　　一条主线是：以经济建设为中心，瞄准制约经济社会发展中的技术“瓶颈”，集成攻关，提高经济增长中的科技含量，为全面建设小康社会提供科技支撑，
　　两个重点：
　　一是重大科技攻关及高新技术产业化。在优势资源开发领域，取得一批拥有自主知识产权的科技成果和产品，解决影响产业发展的关键技术难题，支持新兴优势产业的形成，培育新的经济增长点。
　　二是科技创新体系建设。以科技基础资源共享为前提，加大科技基础条件投入力度，建立和完善科技创新体系，努力增强科技综合创新能力。
　　三个层面是：
　　——科技富民：强化先进适用技术推广转化，依靠科技增效益，促进农牧民增产增收和城镇居民生活水平的提高。
　　——科技强省：积极发展高新技术，实现产业化，培育新的经济增长点；利用高新技术改造传统产业，着力解决国民经济和社会发展中急需解决的关键技术问题，促进产业、产品结构的优化升级，提高经济竞争能力。
　　——科技自身发展：加强科技基础设施建设，构建有青海特色的科技创新体系，努力创造有利于技术创新的政策环境。
　　“十一五”期间，科技工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面构建和谐社会，突出“以人为本”的科学发展观，充分发挥科学技术第一生产力的作用，引领经济和社会发展。树立大科技思想，建立有利于科技发展的社会环境，大力增加全社会科技投入，努力创造能吸引人才，有利于人才发挥作用的社会机制，全面推进区域创新体系的建设，加快提升全省的科技实力和创新能力。集中力量攻克一批制约经济和社会发展的重大关键技术难题，提高人民群众生活质量，有效支撑全面建设小康社会目标的实现。
　　基本方针是：
　　——坚持机制创新，整合提高现有科技资源的利用率。
　　以观念、制度、组织、管理等方面的改革与创新为突破口，进一步加深加快科技体制改革，创造健康的创新体制和运行机制，营造良好 的政策环境，激活现有科技资源，促进科技能力要素的合理流动，优化配置，提高其使用率。
　　——坚持增加投入，建设现代化科研基础设施。
　　充分发挥政府引导和市场机制的作用，在整合现有科技资源，不断提高其配置效率和创新水平的同时，增加科技资源投入，积极导入国内外的科技资源，增大R＆D资源投入总量 ，高起点地建设一批重点创新科研设施和研究实验基地，加快实现科技创新手段现代化的进程。
　　——坚持突出重点，提升企业技术创新能力。
　　技术创新能力是直接涉及知识创新(科学)成果的生产、应用和转化为现实生产力的关键环节，也是知识创新能力的重要组成部分。要缩短我省的工业化、信息化差距，提高经济增长的质量和数量，必须通过企业技术创新能力的持续升级来实现。经济、社会发展了，反过来又增加了对科技的有效需求，推动科技创新能力和创新水平的提高，形成科技与经济结合的良性运行机制。
　　——坚持转移转化，提高技术产业化能力。
　　科技成果转移、转化与产业化是提高创新效力，促进经济、社会发展的重要环节，因此必须十分重视科学技术的传播、引进、创新、转化和产业化能力的建设，建立健全产业化基地和创业环境以及科技信息网络系统，共享资源，提高科学技术进步对经济增长的贡献能力。
　　——坚持以人为本，挖掘和激发科技创新潜能，实现可持续发展。
　　人力资本，特别是高层次的科技人才、管理人才和高技能人才是科技创新能力中最活跃、最具潜能的核心要素。坚持以人为本的原则，以激励政策和人才环境的创新为切入点，充分调动专业技术人员的积极性和创造性。
　　主要任务是：
　　——加强科技社会化工作，优化科技发展环境。进一步营造有利于科技进步、激励创新和人才辈出的政策与制度环境，积极引导社会资源投入科技事业的发展，使科技事业成为全社会共同的事业，实现科技与经济社会发展的紧密结合，促进产学研之间的有机结合，推进企业真正成为技术创新的主体。同时，以产权多元化为突破口，深化科研院所改革，打破所有制界限，支持和鼓励民营科技型企业的发展。
　　——进一步加强项目集成，实施一批重大技术专项，集中解决制约国民经济和社会发展的重大关键技术难题，务求取得实质性突破。切实提高自主创新能力。通过加强原始性创新、集成创新和在引进技术基础上的消化吸收，为结构调整提供支撑，为增强重点产业的竞争力提供支撑。组织实施特色农牧业开发技术、优势矿产资源开发技术、特色动植物资源和中藏药开发技术、特色材料开发技术、制造业信息化技术、生态保护及恢复技术、科技人才培养、知识产权保护、对外科技合作与交流等若干重要科技专项。坚持有所为、有所不为的方针，在事关全省现代化全局的战略高技术领域、可持续发展领域、科技事业自身发展等领域，筛选出一批重大项目，集中科技资源，努力实现突破，推动社会生产力的跨越式发展和全省整体实力的跃升。
　　——建立和完善科技创新体系，健全科技研究开发体系。依托企业集团、科研院所和高等院校的科技资源，整合重组，充实提高，逐步实现以企业R＆D资源为主的科技资源配置格局，形成以企业技术创新为主体、科研院所与高等院校为骨干、产学研紧密结合的科技研究开发体系。建设科技研究开发设施条件平台。通过制订全省研究开发设施条件平台的整体规划，对现有科研设施及仪器设备等物质资源进行整合和更新，对短缺的仪器设备进行充实，建立拥有先进科研设施和设备的省级重点科技创新基地和成果转化基地，尽快实现科技研究开发手段现代化。建立多元化科技创新资金投入平台。通过立法进一步明确、规范科技经费融资、投入、使用、管理等政策，不断增加科技投入总量。以政府资金和政策为引导，鼓励与吸引企业、金融、保险、社会等方面的资金投向科技领域，建立科技风险投资机制，逐步形成以企业为主体的多元化科技融投资结构和机制。建设科技创新人才支撑平台。以提高科技创新水平和能力为核心，以培养造就一支能够带领本学科、本机构进入国内先进的学科和技术领域的带头人为重点，带动科技创新队伍整体水平的提高；立足培养，积极引进，加大营造聚集人才和稳定高层次人才的优越环境，充分发挥人才队伍的积极性和创造性。建设青海科技信息网络平台。按照市场经济发展的内在要求，围绕信息需求，从信息网络、信息资源和信息服务等方面启动实施。要按照“集中、统一、规范、效能”原则，建设统一兼容、资源共享、高效适用的各级信息网络中枢平台，形成与全国联网的全省统一、规范、畅通的科技信息网络体系。
　　三、与时俱进，扎实做好今年的各项工作。
　　今年，是实施“十五”计划的最后一年，是“十五”计划全面完成和“十一五”规划工作启动之年。各有关部门、行业和地方科技管理机构都要采取有力措施，确保“十五”发展目标的全面完成；切实做好各项任务的验收总结，充分展示“十五”科技发展成就。
　　㈠ 认真作好“十一五”规划工作。
　　制定“十一五”规划是今年的一项重要任务，今年国家将正式发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，明确未来我国科技发展的指导方针和奋斗目标，对科技发展的重点任务进行部署。我省的“十一五”科技发展规划也将上报省政府批转执行。各部门和地方要根据国家和我省科技发展规划，结合自身实际，研究科技发展的重大问题，制定各项配套政策措施，切实把规划确定的任务落到实处。确定科技发展方向和切入点，凝练战略目标和重点任务；要尊重科学和技术发展规律，分析和把握未来的发展趋势，体现科技的支撑和引领作用；要形成开放的工作机制，充分发挥科技、经济、社会各方面专家的作用，体现决策科学化、民主化；要广泛吸收企业参与规划的研究制定，使科技规划更多地反映企业发展需求。行业、地方科技规划既要做好相互衔接工作，还要与当地经济社会发展规划相互衔接，统筹协调，避免不必要的重复。
　　㈡ 进一步深化科技体制改革，营造良好制度环境，推动以企业为主体的技术创新体系建设。
　　加大地方科技立法建设，通过加大地方科技立法，研究制定有利于我省科技事业繁荣，有利于科技人员发挥作用的科技政策，使科技工作走上制度化、规范化、法制化道路，实现稳定发展。做好科技政策和经济政策的相互协调，引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体；改革科技管理方式，面向应用的科技计划要逐步建立企业牵头、高等院校和科研机构共同参与的机制，支持企业承担国家和地方的研究开发任务；完善技术转移机制，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，促进企业的技术集成与应用；要以支持科技型中小企业技术创新为重点，建立健全科技型中小企业服务体系，积极发展面向中小企业的投融资体系，创造有利于中小企业创新的政策环境。推动转制科研机构向实行现代企业制度的科技型企业方向转变。继续完善配套政策，实行技术职称评聘分开，拉开收入档次。继续认定、扶持一批科技型企业、高新技术企业、高新技术产品，支持、引导企业提高技术创新能力和市场竞争力。大力支持民营科技企业的发展。积极推行课题制管理方式，充分发挥各层次科技人员的积极性。
　　㈢ 加快攻关，促进优势资源开发和产业结构调整。
　　优势矿产资源开发与综合利用重点支持石油天然气的探、采、输，盐湖资源综合开发与保护以及水电开发、青藏铁路、西气东输、百万吨钾肥等重大在建工程中的技术攻关；特殊材料和适应青藏高原环境建筑材料的技术研究、攻关和产业化示范；功能材料、特钢、有色金属等产品的开发和产业化；可再生特色动植物有益成分提取技术的研究和相关产品开发及产业化示范。发展高新技术重点支持中藏药现代化生产技术、农业生物技术、先进制造技术、数控系统及太阳能利用等技术；同时，利用高新技术改造传统产业，促进产品结构的优化升级，提高市场竞争能力。在国民经济与社会发展信息化方面，重点进行制造业信息化共性关键技术的推广与应用。在这次会议上，我们一个重要议题就是围绕优势资源开发和产业结构调整，征集2006年度重大科技攻关项目，希望大家积极协助我们做好这项工作。
　　㈣ 加速农牧业科技进步，推动农村牧区小康建设。
　　加大科技富民计划的实施力度。充分利用现有基础，建设好农业科技园区，为现代农业科技发展提供示范服务。以突出特色，扩大规模，增强实力为重点，把园区办成广大农牧民的培训基地、优质农产品生产加工基地、农业科学技术的示范推广基地、带领农牧民走向市场的经营基地，充分发挥园区在科技进步方面的示范、辐射作用。广泛推广科技特派员制度。指导地方制定鼓励科技特派员下村服务的优惠政策，落实科技特派员制度工作方案，确保所有试点县科技特派员能够认真开展工作。组织实施好科技富民、星火计划，全面推进农业产业化、农民知识化、农村信息化。推动小康建设科技示范工程，加快区域性小康村、小康镇的建设；实施中小企业和乡镇企业技术创新行动，促进农村牧区经济结构和技术结构的优化调整。加快农村牧区能源生态建设，推广日光节能温室、光伏小电源、聚光型太阳灶等新能源建筑和设施，提高农牧民生活质量，改善农村牧区生态环境，促进农牧区可持续发展。
　　㈤ 广泛开展科技交流与合作，引进适用科技成果。
　　坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极开展技术合作与交流，不断提高对外开放的水平。紧紧瞄准全省经济社会发展的重点、难点，公开招标重大科技攻关项目。继续加强技术交流与合作，对适合省内需要的国内外成熟的先进技术，积极引导、鼓励企业投资引进，并从科技经费中给予适当的资助；组织一批省院、省校及与其它省外科研机构合作的项目，主动寻求合作机会和合作对象，争取国家的支持，促进经济社会的一些领域或行业早日实现技术跨越。
　　㈥ 完善知识产权制度，加快推进专利实施战略。
　　重点是会同有关部门采取措施，支持并实施有市场前景的专利技术项目。我们将从科技三项费中安排专项资金用于扶持核心技术申请专利，进行重点保护。同时对专利技术产业化、知识产权折价入股等给予政策扶持。加强知识产权工作体系建设和专利信息平台、专利信息服务网络化建设进程。加大知识产权宣传、培训力度，培养一批适应形势需要的知识产权专业人员，形成重视知识产权的社会氛围。
　　㈦ 着眼未来，建设一支高素质的科技人才队伍。
　　建设和培养优秀的科技人才队伍是我们当前一项重要任务。我们要按照省十次党代会提出的“稳定队伍、吸引人才、调整结构、创新机制、壮大总量、提升素质”的要求，牢固树立人才是第一资源的观念，紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，以科技改革和创新为动力，用好现有人才，培养学科带头人。一是要重点培养造就优秀学科带头人。依托重点学科、重大科研项目，聚集和培养一支具有较高科研技术素质的、知识结构、年龄结构较合理的梯级科技人才队伍。从今年起，我厅将组织实施以中青年为主体的“自然科学学科带头人百人工程”，用5年左右的时间重点支持100名45周岁以下有望成为学科、技术带头人的自然科学科技人员。二是要依托我省重大科技攻关项目、科研课题和重点实验室的建设，吸引国内外高层次人才参与其中为我所用。三是要营造良好的人才环境，落实有关人才的优惠政策。大力表彰和奖励优秀科技人才，重奖有重大贡献的科技人才，不断提高对人才的各项优惠待遇；进一步落实优秀科技人才出省进修、攻读学位、出国深造的政策措施，为优秀人才的脱颖而出提供服务，创造条件。
　　㈧ 继续加强基层科技工作，推进行业技术进步。
　　基层和行业科技工作是全省科技工作的重要组成部分。为充分发挥基层和行业在全省科技工作的作用，建立适应社会主义市场经济的科技创新运行机制，首先要加强领导，建立健全分工明确、合作高效的一体化科技管理体制。二是创新科技管理，逐步从直接支持产业化计划过渡到以直接支持应用研究、行业共性科技攻关、科技产业化环境与整体科技实力建设为主的科技计划体制。三是改革科技项目管理制度，加强项目集成度，全面推行课题立项与委托招标制，完善各项科技与人才评价、奖励和监督制度以及评价指标体系，形成协作、竞争、开放、流动的运行机制。科技厅将与各有关部门和行业加强协商，重大科技专项计划，建立跨行业、跨领域的新型科技管理体系，建立部门、行业和地方共同参与、相互协调的工作机制，重点支持行业共性技术、关键技术的研究开发，加强先进适用技术的推广应用。积极探索适应我省基层科技工作特点的管理机制，建立健全基层科技管理机构，充分发挥基层科技管理机构的作用，明确基层科技管理机构在培养典型、示范试点、大力推广成熟适用的先进技术成果工作中的职能。加强科技管理队伍建设，与时俱进，不断提高自身素质和管理水平。 掌握本部门、本地区经济发展的脉搏，了解全局，服务全局，强化合作观念。树立谋大事、图发展的意识，加强与其它部门联手合作，优势互补，共同把科技工作做大做强，在发展中创造性地发挥自身职能作用。要强化服务意识，在服务中不断壮大自己。
　　㈨ 重视科技基础条件平台建设
　　一要加快西宁经济技术开发区建设，建成企业孵化器，为我省培育一批高新技术企业和产品。二要结合优势资源的开发，突出支持建设盐湖资源开发、高原建材、特色农业等一批重点实验室，改善科研工作条件。三要重点支持科技信息机构、成果管理机构、技术交易市场等科技服务机构，构建科技信息平台。四要加强科研单位、高等院校、企业间的协调，逐步实现大型科研设备有效共享。
　　㈩ 切实加强科普工作，提高公众的科技素质。
　　开展多种形式的科普阵地和科普示范创建活动，积极争取国家及地方政府，以及社会各方面的支持，兴建和改造完善省级科普基地设施，逐步支持科普示范县、农村科普示范基地、城镇科普示范社区等基地建设。精心组织“科技活动周”、科技下乡、科普之冬、青少年科技等大规模、有针对性的群众性科普活动。弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识，倡导科学方法，进一步引导广大干部、群众树立科学的世界观和人生观。
　　同志们，2005年是全面完成“十五”计划的关键一年。实现全面建设小康的宏伟目标，离不开科技的强大支撑。省委、省政府对全省科技工作寄予厚望，让我们结合实际，按照省委、省政府的统一部署，求实创新，勤奋工作，为振兴青海科技做出更大贡献。
　　谢谢大家!